在近日召开的“2014中国城镇化与企业家论坛”上,住房和城乡建设部村镇建设司司长赵晖表示,一些地方领导认为让农民住进楼房和小区就是城镇化,但农民“在阳台上养鸭子”,认为这并不是他们要的城镇化。他认为,要尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件,不得盲目拆村并点。
“阳台养鸭”也好,“闹市养牛”也罢,都是一种空间错位。城镇化不仅包括从农村到城市的生活地点的改变,也包括从村民到市民的角色转化,更涵盖从传统农耕文化向现代都市文明过渡的社会转型。换言之,城镇化不仅是让农民“上楼”,也应该让昔日的农民熟悉城市的生活方式、行为模式和价值观念。如果脱离了这样的过程,农民即使“上楼”了,生活方式依然难以改变。
让人担忧的是,在利益的驱动下,一些地方事先没有充分了解实际情况和吸纳公众意见,就盲目拆村并点,让一些失地农民处于一种“两不靠”、“两不管”的边缘化地带——说是农民,没有了土地,脱离了农业生产;说是市民,又缺乏市民应有的收入渠道、社会保障与身份归属。在这样的背景下,“阳台养鸭”就不难理解了。从这个意义上说,“阳台养鸭”是一面镜子,照射出当下个别地方在推进城镇化进程中的浮躁与功利。
和市民一样,农民也有对更好生活的向往和追求——不是农民不愿意“上楼”,而是不愿意被强制“上楼”。盲目的拆村并点,尽管交出去一份看似漂亮的城镇化“成绩单”,但却损伤了老百姓的利益与情感。从“阳台养鸭”现象中,有关管理者应该读出被征地群众的利益诉求。(本文来源:经济日报 作者:杨朝清)
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