蹩脚的理由比“朝令夕改”更令人焦虑

2014年06月27日 11:21   来源:光明网   堂吉伟德

  今年以来不少城市的地方政府先后试探松绑限购,但在各方压力之下,又相继撤销或收回相关措施。近日,呼和浩特下文取消限购,不再要求提供住房套数查询证明,成为首个正式发文取消限购的城市。但戏剧性的是,昨日下午该市却以文件打印错误为由收回了相关文件。(6月26日《新快报》)

  从限购到松绑,从暧昩到明确,地方政府总是按捺不住乱伸的手。一项政策的出台呈以“暗窗化”,结果自然是急吼吼而来,却终以惨淡收场。早在2011年10月,广东佛山就上演了一场真正的“朝令夕改”:早上当地住建局在网站发布公告称,10月12日起放宽限购条件:允许佛山市户籍居民家庭增购一套7500元/平方米以下的住房。当天23时24分,该局又在网站上通告称,为“综合评估政策影响”,暂缓执行该政策。

  这样的戏码,在其他地方同样也反复发生过,地方政府或是口头或者书面放风,在遭遇过大的舆论压力或者上级干预,又立马收手或者调整。公共政策的出台如同儿戏,红头文件也成了用以试探走向的工具,如果没有反对声便执行下去,如果风向不对就立马收回。一项事关公共利益和公众福祉的政策出台,居然可以如此随意而轻率,既可见公共决策的程序失范,也足以证明公众权利并没有获得足够的尊重。相比较于限购与松绑与否的争论,公共决策的既有程序被架空,导致“朝令夕改”频频出现,恐怕才是最让人无以接受。更重要的是,这将导致政府公信的流失,以及社会信任危机的加剧。

  其实,即便试探限购属于一种冲动型决策,并已造成了撤销或收回相关措施的事实,那么坦诚向外表达意图,倒也不失为亡羊补牢的有效办法。何以不正面回应公众关切,反以“打印错误”作为挡箭牌?如此低技术的做法,其实是对公众知情权的极大伤害,也是对公众情感的粗暴践踏。如此有违情理和常理的做法,既有权力耻感丧失的因素,也有对权力制约机制失灵的因素。既然打印出现错误,难道还要继续拿所谓的临时工作挡箭牌?

  政府的公信力是社会公信的支柱。政府公信力强,就能引领和支撑社会公信,保障和促进“人和”;政府失去公信力,就会产生治理危机,导致社会无序混乱、国家祸患丛生。政策的朝令夕改、出尔反尔必然导致政府的失信。问题是,这样的现象并非孤例,而在各个领域多次发生,甚至产生了极大的社会反感和抵触。比如前不久杭州等地实行的小客车总量调控管理双限政策,无不陷入辟谣式“限牌”的怪圈之中,先是有关方面在多种场合进行辟谣,结果却又采取“突然袭击法”立即执行。只是在政府公信严重不足的情况下,“辟谣反倒成了谣言”,导致谣言与反谣言,秘密与反秘密,保密与泄密之间的角力,并最终形成官意与民意的较量。

  程序正义是一个老生常谈的问题,在依法行政和社会诚信建设还有待加强的语境下,如何让权力对权利保持最基本的谦卑,则是当前亟待解决的现实难题。“朝令夕改”或许还可理解,打印错误作理由却突破了底线,让权力与权利之间的强弱分明格局充分展示。问题是,有了如此无所顾忌的权力行为,公众利益和个体权利,靠什么来保障,靠什么来实现?(堂吉伟德)

 

(责任编辑:周姗姗)

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