伊拉克地理因素决定大选结果

2014年05月04日 07:34   来源:中国网   王晋

  伊拉克于4月30日举行新一届国民议会选举,这是2011年年底美军撤离后伊拉克举行的首次大选,其重要意义也不言自明。在这次选举中,包括政党、政治联盟和独立候选人在内的近280个政治实体、共9000多名候选人将角逐下届议会的328个席位,此次大选可谓“盛况空前”。

  不过在伊拉克当下的政治选战中,各派政治力量招揽选票的不是政治理念或者政策期许,更多的是凭借什叶派-逊尼派之间的教派对立。这种教派对立在帮助伊拉克各个政治派别收获选票的同时,也在撕扯着原本就脆弱的伊拉克政治和社会平衡。

  “未赢够”的马利基

  作为伊拉克政坛的“不倒翁”,现任总理马利基一直在伊拉克什叶派政治力量当中独占鳌头。不过马利基在过去执政的数年当中,交出的答卷令人堪忧。什叶派、逊尼派和库尔德人三大派政治分歧加剧,严重影响议会和政府的运作;国家重建缓慢,基本公共服务严重落后;安全状况更是堪忧,恐怖活动和暴力袭击事件频繁发生。

  然而马利基也有自己的苦衷,伊拉克政治力量碎化严重,各个力量之间彼此拆台,这让自己领导的中央政府无法集中全力解决伊拉克面临的各种困境。因此,马利基也开出了自己的政治药房,那就是批评者口中所谓的“不足”恰恰是因为权力不够集中,因此建立“多数派政府”才是改变伊拉克政治面貌的最佳途径。

  马利基现在的政治根基依旧是他自己领导的“伊拉克法律国家联盟”。“伊拉克法律国家联盟”是由12个政治力量组成,包括由马利基自己领导的“达瓦党”,伊拉克副总理沙赫雷斯塔尼领导的“独立阵线”,以及“满月党”等其他小党派。虽然从去年开始,一直有伊拉克国内媒体传出马利基家人同“独立阵线”等政治力量不和的消息,但是从现在来看,马利基领导的“伊拉克法律国家联盟”依旧十分稳定。

  马利基一直很注意吸引什叶派信众的目光。在外形设计上,马利基努力将自己设计成不畏各种挑战和威胁的“硬汉”形象。也正是如此,马利基开始不断的在地区舞台上“放狠话”,除了依旧时不时对着美国、以色列等传统“靶子”大放厥词之外,不久前还公开谴责沙特“干涉”伊拉克内政。不过马利基的“炮口”并没有朝向伊朗、叙利亚等什叶派国家。

  在4月份马利基马不停蹄的先后访问了伊拉克什叶派重镇巴士拉、纳杰夫、迪亚拉,向什叶派民众宣传自己的政治主张。巴士拉是伊拉克什叶派的经济中心,纳杰夫是伊拉克什叶派的文化中心,而迪亚拉则是伊拉克重要的什叶派聚居区。所以,无论从对外关系措辞还是行程的安排上,马利基及其领导的“伊拉克法律国家联盟”仍旧将自己的拉票重心放在了什叶派民众身上。

  马利基的辛苦劳动也确实收到了成效,在迪亚拉省马利基得到了伊拉克重要什叶派团体“正义者联盟”的支持。作为受到伊朗支持的什叶派社团,“正义者联盟”的加入意味着马利基基本上已经“独领”什叶派。当然,伊拉克著名什叶派领袖西斯塔尼对马利基的印象并不好,不久前公开倡议什叶派信众“明智投票”,暗含抵制马利基政治团体的意味。但是鉴于西斯塔尼一向的“远离政治”的低调作风,马利基在什叶派民众中形象依旧坚挺。

  群雄并争的逊尼派

  与什叶派马利基“一统江湖”的大趋势相反,伊拉克逊尼派则显得有点力量分散。当下伊拉克国内的逊尼派主要可以分为五个政治势力。首先是由现任伊拉克议长纽加菲所领导的“斗争联盟”。“斗争联盟”由13个不同的政党组成,也正因为“人多势众”而成为伊拉克国内逊尼派第一大政治力量。紧随在“斗争联盟”之后的是副总理穆特拉克领导的由九个政党组成的“阿拉伯人”,其实力同样不可小觑。排在第三位的是由伊拉克前总理阿拉维领导的“民族主义联盟”。作为伊拉克国内原来的总理和2009年伊拉克大选中逊尼派联盟“伊拉克名单”的领导人,阿拉维今天只能领导着为数不多的政治力量以期在伊拉克大选上搏命,真是让人无限慨叹。

  阿拉维的“民族主义联盟”迫于形势,不得不转同其他的什叶派政治力量进行联合,与其他几个逊尼派政党专注于逊尼派占多数的省份不同,“民族主义联盟”的竞选宣传也遍布了整个伊拉克境内所有阿拉伯人占主导的地区。但是阿拉维仍旧面临很大的挑战,尤其是另外两个新兴的逊尼派政党“尊严名单”和“伊拉克联盟”,对于阿拉维所在的“民族主义联盟”的冲击巨大。

  “尊严名单”由伊拉克富商卡米斯组建。卡米斯所带领的“尊严名单”是伊拉克国内逊尼派中最为激进的一个政党,对于现任总理马利基持强烈的批评态度,并在过去的一年中,在伊拉克境内多座城市组织反政府示威游行,要求马利基下台。除了“尊严名单”之外,“伊拉克联盟”的组建者和领导人法德尔同样也是一名伊拉克富商。“伊拉克联盟”是技术官僚组成的一个较为温和的政治团体。也正是因为如此,“伊拉克联盟”是伊拉克国内逊尼派五大政治力量中,同现任总理马利基关系最近的一个政党,代表了伊拉克逊尼派温和力量。

  地理因素影响决定大选

  在伊拉克,要想赢取选举,更为重要的是得到地方实力派的支持。对于马利基来说,自己在伊拉克南部和东部什叶派聚居区影响力较大。对于逊尼派来说,由于力量分散,因此各个政治势力也在地理位置上也出现了错综复杂的争斗态势。

  对于逊尼派“斗争联盟”的“基地”是伊拉克第三大城市、同时也是伊拉克国内逊尼派最大的聚居城市摩苏尔。摩苏尔之所以能够成为“斗争联盟”的大本营,很大程度上是因为其领导人纽加菲的哥哥是这个城市的市长,打虎亲兄弟,竞选也不例外。不过纽加菲并不满足于仅仅在摩苏尔及其周边的尼尼微省扩张自己的政治影响力。

  “斗争联盟”内的“觉醒会议党”的就发根于逊尼派重地安巴尔省,“觉醒会议党”的领导人里沙也是“斗争联盟”的重要创始人之一。不过纽加菲和里沙之间的私人关系不佳,两人在有关安巴尔省安全局势的问题上存在着争议。纽加菲不希望什叶派主导的伊拉克政府以部队进驻为名义在安巴尔省扩张自己的势力,而里沙则欢迎马利基为首的政府尽快增兵并剿灭该地区的恐怖主义武装。毕竟纽加菲不是安巴尔省人,而里沙作为安巴尔省的“老乡”,必须在此问题上有自己的立场。

  由现任副总理穆特拉克领导的“阿拉伯人”则主要以萨拉丁省和基尔库克等地为大本营,其原因是因为“阿拉伯人”所主张的“泛阿拉伯”政治意识形态,迎合了当地对日益浓烈的“库尔德人-阿拉伯人”纷争的政治现实。萨拉丁省和基尔库克由于紧邻北部伊拉克库尔德人自治地区,因此民族关系往往十分紧张,对于“逊尼派-什叶派”纷争并不敏感。这也为现任政府副总理出身的穆特拉克提供了良好的机会。不过许多逊尼派民众认为穆特拉克是“逊尼派叛徒”,因为穆特拉克在当下什叶派主导的马利基政府中担任副总理。穆特拉克为了改变自己的这种形象,不得不在媒体对马利基频频抨击,以此显示自己同马利基政府“决裂”。

  卡米斯带领的“尊严名单”则以安巴尔省为大本营。由于安巴尔省紧邻巴格达,因此在同什叶派的权力斗争中,安巴尔省的逊尼派感到的受挫感尤为严重。“尊严名单”也正是利用安巴尔省逊尼派民众这样的情绪,加上自己的“愤青”式的政治立场,赢得了不少安巴尔省民众的支持。

  伊拉克国内各派政治力量“乱战”不断,大选的教派-地理因素逐渐清晰,加之伊拉克“逊尼派-什叶派-库尔德”政治和人口平衡的现实,因此任何一派政治力量势必需要联合其他阵营才能增大影响力。未来无论谁赢得大选,也必然会继续受到选举和地理因素的掣肘,伊拉克未来“大政府”的命运依旧叵测。

(责任编辑:李焱)

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