沈丁立
美英在2003年发动对伊拉克的战争，导致了当今中东乱局。伊战爆发13年之后，英国官方终于发表《伊拉克战争调查报告》。报告认为，英国卷入伊战的决定是错误的，时任首相布莱尔负有不可推卸的责任。报告一再使用“入侵”来形容当时美英对伊拉克的进攻，并称这是二战以来英国最有争议的军事行动。
二战之后，只有两种战争为合法：一是反侵略，这无需联合国授权；二是任何由联合国安理会授权的军事行动。然而，美英当局于2003年对伊拉克发动军事行动时，既无伊拉克对美英发动军事打击在先，也没有任何证据表明伊拉克卷入了针对美国的“9·11”恐怖袭击。此外，当时也无任何证据表明伊拉克正在开发大规模毁伤性武器，而且联合国安理会未对军事打击伊拉克予以任何授权。
因此，美英发动这场战争根本“不合法”，用“侵略”来描述也不为过。美国政府当时的观点是，若不“先发制人”，伊拉克将率先发动打击，但这一观点毫无依据。美国继而表示，在推翻了萨达姆政权后，进入伊拉克“翻箱倒柜”自然就能找到证据。且不说以“有罪推断”来推翻他国政府是何等荒谬，即使在推翻了萨达姆政府13年后的今天，美英仍未找到对其军事行动给予支持的任何佐证。
显然，在美英当局看来，处理国际关系的基础不是国际法和事实依据，而是是否对本国有利。美英方面对待他国言必称国际规则和公平正义，对待自己则无需遵守国际法则和人类平等原则，其双重标准昭然若揭。
确实，美国处理国际事务永恒不变的金科玉律就是国家利益。为了美国的国家利益，美国习惯与世界各地的专制集权沆瀣一气，它也长于撇开国际体系直接以武力干涉他国内政，甚至深度卷入推翻他国政权的行动。譬如，美国曾长期与东亚、中东与拉美的军政府来往密切，当然，在那里出现学运与社会风潮时，美国也可能见风使舵，适时与新政权接上关系。
美英对伊拉克发动的入侵行动，严重损害了国际关系准则，并给伊拉克和中东地区带来了持续动荡。由于这场战争，数十万伊拉克民众失去生命，国家财产蒙受巨大损失，社会结构出现断裂，地区极端势力沉渣泛起，其溢出效应已严重影响西亚、北非以及欧洲。这一场人道主义的灾难，开启了地区动荡的“潘多拉盒子”。
美英发动伊战遗祸世界，大有必要深刻反省。作为世界大国，处理国际事务必须坚守国际准则，坚持以事实为依据，以法律为准绳，而不是把自身狭隘的利益凌驾于他国之上。在国际法面前，美英更不可玩弄双重标准，要求他国遵守国际法，而自身却可超脱于国际法则之外。
英国官方能够正视事实，值得肯定，但更重要的是从中吸取教训。而被伊战报告打脸的超级大国如果还要扮成正义化身，起码要向英国学习，正视事实、尊重国际法，从自身做起，从现在做起。
（作者为复旦大学国际问题研究院副院长、教授）
（责任编辑：邓浩）
