国务院总理李克强4月16日主持召开国务院常务会议，分析研究一季度经济形势，部署落实2014年深化经济体制改革重点任务，确定金融服务“三农”发展的措施，决定延续并完善支持和促进创业就业的税收政策。
会议指出，按照《政府工作报告》提出的把解决好“三农”问题作为全部工作重中之重的要求，推进金融改革创新，加强金融对“三农”发展的支持。为此，会议确定要加大涉农资金投放，对符合要求的县域农村商业银行和合作银行适当降低存款准备金率。
在4月16日上午国家统计局刚刚发布了今年一季度我国G D P数据的情况下，当天召开的国务院常务会议就宣布适当降低县域农村商业银行和合作银行存款准备金率，这二者之间无疑存在一定的内在联系。当天上午国家统计局发布的一季度G D P数据为128213亿元，按可比价格计算，同比增长7.4%，低于7.5%的目标值，同时也是2012年3季度来最低增速。因此，开启小规模的微调政策就成了市场的期待。
而国务院选择定向发力的方式，以支持“三农”为突破口，宣布适当降低县域农村商业银行和合作银行存款准备金率，这应是宏观政策微调的一种表现。
之所以选择县域农商行和合作银行作为定向发力的目标，笔者认为还有一个背景是不应该被忽视的，那就是今年3月24日发生在江苏盐城市射阳农商行的挤兑风波。受“银行要倒闭了”的谣言蛊惑，数千储户蜂拥至射阳农商行部分网点挤兑存款。该风波持续两天，甚至还波及同属盐城的黄海农商行。该风波暴露了农村金融生态的脆弱，因此，国务院此番适当降低县域农村商业银行和合作银行存款准备金率，明显有支持农村金融发展之意，以确保较为稳定的流动性来应付可能出现的不测。
也正因如此，对于国务院此番适当降低县域农村商业银行和合作银行存款准备金率之举，市场不要作出不切实际的误判，认为这是全面降准的信息，为全面降准打响了第一炮。在这里我们必须正视国务院常务会议对今年一季度经济形势的解读，那就是：今年一季度，我国经济开局平稳。经济增速、就业、物价等主要经济指标处于年度预期目标范围，没有越出上下限，经济运行继续保持在合理区间。经济结构呈现积极变化，服务业增长势头不减，城乡居民收入实现较快增长。重点领域改革取得新进展，为发展注入新的动力。也正因如此，又哪来强刺激政策的出台呢？
而且就在4月10日举行的博鳌论坛上，国务院总理李克强在其主旨演讲时也指出，无论经济增速比7.5%高一点，或低一点，只要能够保证比较充分的就业，不出现较大波动，都属于在合理区间。我们不会为经济一时波动而采取短期的强刺激政策，而是更加注重中长期的健康发展。可见李克强总理已经是有言在先了，一些业内人士也不要太健忘了。也正因如此，对于国务院此番适当降低县域农村商业银行和合作银行存款准备金率之举，股市方面不要抱有太多不切实际的幻想。作为三农题材，受到市场的短期炒作，也许会在意料之中，但投资者参与也需要注意追高的风险，当适可而止。至于大的方面，此番农商行降准消息，很难对股市构成大的影响，更不可能构成趋势性的影响。
（责任编辑：张无）
