欧盟近日表示将对96%的美国商品取消征税,这是对美欧“跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定”(TTIP)谈判具有实质性意义的举措。
受“窃听门”事件的影响,过去一年TTIP谈判进展不尽如人意。如要达到奥巴马总统提出两年内达成协议的目标,双方必须找到打破僵局的突破口,取消关税应是最易突破的一环。欧盟认为“这只是第一步,但传递出的信息是,未来没有哪个行业可以完全不受自由化的冲击”。
目前,欧美经济仍处于艰难复苏阶段,高失业、低增长一直困扰着欧美政府,这也是导致社会分化和政治极化的主要原因。增加就业、促进增长成了欧美领导人的当务之急。故此,欧美都视TTIP的构建为扩大出口、拉动增长和减少失业的重要手段。伦敦经济政策研究中心专门就此展开研究,认为如果欧美取消98%的关税,欧洲经济将增长0.48%,价值达1192亿欧元;美国经济将增长0.39%,总量为949亿欧元。一旦建成TTIP,欧盟经济年均增长将提升0.5%至1%,并借此创造40万个就业岗位,平均每个家庭每年也可增收545欧元。可见,通过取消关税推进TTIP谈判进程,是欧美推动经济复苏的重要战略选择。
TTIP一旦建成,将成为全球最大的统一市场,涵盖8.15亿人口,国内生产总值规模高达34万亿美元(2013年),商品和服务贸易将超19万亿美元,占全球总量的45%,相互直接投资达3万亿美元。德国《经济周刊》将其称为“梦幻市场”和世界经济的脊梁。面对中国等新兴市场的快速崛起,金融危机后的西方世界亦开始看重规模效应。可以预见,将史上最大的自贸区税降至零,一方面将大大促进大西洋两岸的贸易发展,由此倒逼金砖国家和亚洲等新兴市场国家加强经贸合作;另一方面,全球市场将被进一步分割,贸易保护主义或升温,南北经贸或趋于紧张。据欧洲贝塔斯曼基金会估计,一旦TTIP协议达成,美欧贸易量增加,德国与金砖国家的贸易量将下降10%,美国与金砖国家的贸易量将下降30%。
事实上,世界经济的方方面面都将不可避免地受到欧美取消关税、尤其是TTIP规则制定的影响。美前驻欧盟大使格雷更是直言不讳:美欧需要一个“经济北约”,以应对自19世纪以来最重大的经济和军事力量对比的变化,否则将把经济和政治影响力拱手让给新兴力量。欧盟理事会主席范龙佩也坦言,欧美自贸协定谈判的目的是“让欧美成为世界标准的设定者。”
显而易见,一旦TTIP协议达成,其开放标准和竞争规则将自然而然地成为全球规则,新兴市场国家有可能处于被动接受的局面。对此,新兴市场国家需要未雨绸缪,加强合作以应对可能的冲击。
(责任编辑:武晓娟)