住房公积金管理，不妨跟着市场走

　　2月18日下午4点，广州市政协大会进入重头戏“抢唛”环节，一个小时中12位委员抢唛成功。委员们不仅出尽奇招抢唛，在发言中还“金句”频出：曹志伟调侃住房公积金是“劫贫济富”，“缴费者得了病之后无法用自己的公积金作为救命钱，倘若有幸病死了，恭喜你，可以提取公积金买墓地，而且一次性提取。”（综合《南方都市报》《信息时报》2月19日报道）

　　政协委员曹志伟在政协会议上“控诉”住房公积金“六宗罪”：其一，提取门槛高；其二，提取额度小；其三，增值能力弱；其四，管理成本高；其五，发放率很低；其六，贬值可能大。委员的发言直指住房公积金的“命门”，那就是政府代管的效率和保值不尽如人意，大部分人只能存钱而无法“取钱”。

　　其实，对大部分工薪阶层的在职职工而言，除了提取门槛高之外，还有一个并不人性化的规定，那就是你得拿出“提取凭证”，例如购买住房、大修房屋之后的交易单据，这意味着职工必须自己先垫付这部分自己根本掏不起的资金。也就是说，因为钱不够才提取公积金的，却要提前拿出同样多的钱，这是一个比制度更高的门槛。

　　故此，住房公积金制度应该进行两方面的改革，一是如何做大做好“蛋糕”，让职工享受升值的好处，二是如何公平地分好“蛋糕”，让职工的钱活起来。

　　首先，要让住房公积金避免“沉睡”，为其找到稳定增值的渠道。增值的部分不能全部上缴财政，而应该让缴存人受益。还应该盘活公积金使用，这样可以避免动辄存放几年十几年导致的贬值。与此同时，公积金保障范围也应该扩大，农民工作为在职职工，也应该纳入其中。

　　其次，住房公积金的提取应该放宽：允许用公积金来缴纳房屋首付；允许先提取再补充相应的单据；提高提取的额度，如曹委员建议夫妻联名贷款数额提高至120万。同时，住房公积金不光用于“房事”，还应该在医疗、养老等家庭生活的方方面面得到有效利用。这也自然而然带出一个人人期望的解决方案，那就是用免税工资或补贴的方式直接发钱，继而对住房公积金管理部门进行改革。

　　住房公积金之所以有种种怪现状，是因为政府担心公众会乱花这份钱，所以才集中替大家管理。这样一来，又会偏离市场的规律，导致“做蛋糕”和“分蛋糕”都缺乏效率。眼下，应该在住房公积金领域引进更多市场因素，让公众在受惠的同时有更多生活的理性，才能为分好蛋糕铺路。