29日，国务院法制办公室就《中华人民共和国食品安全法(修订草案送审稿)》公开征求意见。《送审稿》规定了网络食品交易第三方平台提供者应当取得食品生产经营许可，并承担食品安全管理责任；未履行法定义务，侵害消费者合法权益的，应当承担连带责任，并先行赔付。（10月30日《京华时报》）
《送审稿》的这一规定与时俱进，对于维护网购者的合法权益，对于保障网购的食品安全，具有不可低估的意义。
当下，网购是广大消费者尤其是中青年消费者购物的重要渠道，消费额日益增长，对于拉动国内消费需求、促进国内经济可持续发展，起着非常重要的作用。然而，近年来，电商销售乱象不断，消费者网购的合法权益不断受到侵害，网购者颇有微词。与实体店不同，网购者对网店销售的商品没有切身的体验，往往凭感觉印象网购，从不良网店网购到的商品与预期值差距较大。更令网购者气愤的是，一些不良网店销售假冒伪劣商品，缺斤短两，以次充好；花钱“刷钻“，制造虚假好评率，对销售的商品及销售业绩进行虚假或夸大宣传，欺诈或诱骗网购者；销售的食品存在不安全的隐患……电商销售乱象也严重影响了电商业的健康发展，引发了一系列的负面影响。
不言而喻，相对于网店，网购者是弱势群体，其合法权益受到不良网店的侵害时，维权困难。绝大多数网购者甚至不熟悉网购游戏规则，不知道如何维权。同样不可忽视的是：相当数量的网店并不积极配合网购者的合理维权，能拖就拖，甚至对差评者予以骚扰报复，不少网购者最后只好自认倒霉。在这种情况下，网络交易第三方平台提供者必须出面承担责任。网店不怕网购者但怕网络交易第三方平台提供者，因为网络交易第三方平台提供者是管理者，而网店是被管理者，网店依附于网络交易第三方平台提供者，没有网络交易第三方平台提供者，网店就不存在，就不可能向网购者销售。网络交易第三方平台提供者向网店收取管理费用。因而，网络交易第三方平台提供者对网店负有义不容辞的监管责任，网店有了问题，说明网络交易第三方平台提供者监管不到位，难辞其咎，先行赔付，理所当然。实利连带责任、先行赔付制度，对网络交易第三方平台提供者是个压力，会促使其积极作为，履行法定监管义务，这对于铲除网络销售乱象是个不小的利好，对维护广大网购者的合法权益是个“福音”。
此次《送审稿》的规定主要针对网络食品交易，这明显不够。食品安全是大事，当然要重视，但不能因为近年来食品安全屡出问题就“单打一锤”，单独制订规则，其他商品的消费同样重要，消费者权宜无小事。从这个角度讲，《送审稿》应当把这一规定推而广之，扩大到其他消费品领域，成为网络交易第三方平台提供者须遵守的通行规则，即凡是网络交易第三方平台提供者，都必须取得相当商品生产经营许可，并承担该商品的安全管理责任；未履行法定义务，侵害消费者合法权益的，应当承担连带责任，并先行赔付。
（责任编辑：李焱）
