周武英：亚太如何当好全球引擎

　　在全球经济喜忧并存的外部经济环境下，亚太地区面对着挑战和机遇。随着亚太经合组织第二十一次领导人非正式会议在印尼巴厘岛的举行，建设活力亚太，发挥全球引擎作用之声再次变得响亮。

　　亚太地区幅员辽阔、人口众多、资源丰富，是世界经济稳定增长的重要力量。

　　从上世纪五六十年代日本经济的高速发展，到七十年代亚洲“四小龙”的崛起，一直到八九十年代东盟各国和中国经济的起飞，亚太地区始终是世界经济发展最活跃的区域。

　　冷战结束以来，亚太地区整体局势相对平稳，经济增长成为主旋律。根据世界银行的统计，仅东亚发展中国家对全球经济的贡献就达到40%，这样高的比例是全球任何一个地区所不能比拟的。而据统计，仅亚太经合组织成员经济体就覆盖了全球人口的40%，世界贸易量的44%，以及全球国内生产总值总量的55%。过去20年，亚太经合组织成员经济平均增速高于其他地区，成为全球经济增长的引擎。即便在外围经济环境不甚如意、亚洲发展中国家面对的压力日益加大的今天，东亚地区的经济增长率也仍远远高于西方国家经济增长率水平。世界银行最新报告预测，今年东亚地区经济增长率仍将达到7.1%。可以说，亚太地区在全球经济中起着不可替代的作用。

　　与此同时，亚太地区经济格局也发生了重大变化。随着经济相互依存的日益加深，地区内合作机制也日益成熟，亚太经合组织、跨太平洋战略经济伙伴协定、东盟10+3、中日韩自贸区等合作机制加速推进。各类地区合作机制呈现出多边、多领域、多层次和松散、开放的特点，这既是由亚太地区的广袤性和经济、社会和文化的多样性所决定的，也是由亚太各国经济的互补性、相互依赖性决定的。

　　值得注意的是，为了进一步发挥亚太地区的作用，实现可持续发展还存在不少需要解决的问题和挑战。

　　一是多边、多领域、多层次合作关系交错重叠，迫切需要形成与地区力量结构相一致的核心推动力量，并促使应急合作机制向纵深发展。为此，亚太地区不同类型国家之间迫切需要加深互信、消除分歧、谋求共识，建立亚太整体协调机制，在各国追求自身利益最大化的同时，谋求地区稳定和发展，为亚太可持续发展争取更多的战略空间。

　　二是面对全球经济、金融环境的不确定性，需要防范风险叠加造成亚太经济金融大动荡，并防止经济金融风险演化为政治社会问题。此外，为了实现地区的可持续发展，各国尤其需要深化自身经济结构的调整，积极吸取教训，增强抵御风险能力，并积极开辟新的发展空间，为亚太地区的持久发展注入更大动力，继续扮演好全球经济引擎的角色。

　　三是针对世界贸易组织多哈回合谈判进展的缓慢以及贸易和投资保护主义新的发展，需要坚持和进一步倡导开放型经济，推动贸易投资便利化、自由化和经济一体化，以基础设施、制度、人员的互联互通，促进区域内贸易和经济发展，并为推动世界贸易组织步入正轨作出贡献。

　　四是需要警惕区内多种力量关系争夺主导权所带来的争议和矛盾，以及地区现存安全格局下因政治、安全等因素对经济格局、产业链和价值链调整的影响，使亚太地区能获得真正平稳的增长。针对亚太地区国家众多，差异较大的情况，坚持走实现可持续和公平增长的道路，减少发展差距，提高亚太地区人民的福利。