处理好党性和人民性的关系，是包含宣传思想工作在内的全党工作的一个重大问题。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上对党性和人民性作出明确阐释，并强调指出：“党性和人民性从来都是一致的、统一的。”这些重要论述，澄清了人们在党性和人民性关系上的模糊认识，为宣传思想工作在新的历史时期、新的舆论格局中更好地体现党的主张、更好地反映人民心声指明了方向；对于凝聚全党全国各族人民的意志和力量，推进党和人民的事业，同心共筑民族复兴中国梦，具有重要意义。
一、深刻认识党性和人民性的内在统一
从本质上说，坚持党性就是坚持人民性，坚持人民性就是坚持党性，党性寓于人民性之中，没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性。党和人民根本利益的内在统一性，决定了党性和人民性的一致性和统一性，这是党性与人民性内在统一的根本依据。
党和人民是利益共同体。《中国共产党章程》鲜明指出：“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益。”可见，我们党始终强调的是“党和人民的利益”，体现了党和人民是利益共同体。党和人民形成的利益共同体，其本质内核是人民的利益。我们党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，除了人民利益，没有任何属于自己的特殊利益；除了为人民服务，也没有任何其他的特殊服务对象。坚持人民利益高于一切，是这一利益共同体的最高价值原则。这样的利益共同体，是最具先进性、公正性和广泛性的利益共同体，是最能调动人民群众积极性主动性创造性，形成强大历史合力的利益共同体，因而也是最能凝聚推动历史前进力量的利益共同体。
党和人民是命运共同体。我们党从来都与人民同呼吸、共命运、心连心，是生死与共的命运共同体。历史唯物主义认为：人民是历史的主体和创造者，是推动社会发展进步的根本力量。因此，人民也是掌握自己命运的主人。但人民要掌握自己的命运，就必须推翻一切剥削阶级的统治，实现人民当家做主，让代表自己利益的先进政党走上政治舞台的中心；人民要创造幸福生活，使自己未来更加美好，也必须让代表自己利益的先进政党掌握政权、治国理政。正是认识到这些深刻道理，我们党从来“不是把人民群众当作自己的工具，而是自觉地认定自己是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具”。革命战争年代，我们党紧紧依靠人民，形成陷敌于汪洋大海的历史伟力，推翻了三座大山，扫除了创造人民美好生活的政治羁绊和制度障碍。新中国成立后，我们把党的领导核心地位与人民当家做主的历史主体地位高度统一起来，进一步加固了命运共同体。坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针，使一切创造活力竞相迸发，使一切智慧源泉充分涌流，创造了举世瞩目的“中国奇迹”，党和人民的前途命运更加光明。
党和人民是血肉共同体。党寓于人民之中，党与人民是血肉相连、有机统一的整体，这是党的生命和力量所在。因此，《中国共产党章程》强调：“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”我们党长期坚持群众路线，始终保持与人民的血肉联系，形成了与人民紧密相连的血肉共同体。我们党坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和落脚点，坚持问政于民、问需于民、问计于民，既通过提出和贯彻正确的理论和路线方针政策带领人民前进，又从人民的实践创造和发展要求中获得前进动力。随着时代的发展，我们党深刻认识到，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的。过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有，从而以强烈的危机意识和忧患意识开展党的群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，解决人民群众反映强烈的突出问题，使党和人民形成的血肉共同体始终血脉畅通，生命旺盛。
党和人民是精神共同体。党的根基在人民之中，共产党人的精神家园与中华民族的共有精神家园是高度统一的。在中华文明五千多年的发展进程中，中华民族形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。中华民族的精神基因深深熔铸于中华儿女的血脉之中，也深深烙在中国共产党人的精神印记里。90多年来，中国共产党人培育形成了一系列彰显党的性质、反映民族精神、体现时代要求、凝聚各方力量的伟大精神。井冈山精神、长征精神、延安精神、大庆精神、“两弹一星”精神、雷锋精神、改革开放精神等等，闪耀着党的精神光辉，也体现着民族精神的华彩。党和人民形成的精神共同体，始终焕发着整个民族的生命力、凝聚力和战斗力。特别是在历史的诸多重要关口，在社会进步的漫漫征程上，我们都能看到这一精神共同体迸发的精神力量，坚强地挺起我们民族的脊梁，铸就了我们民族的尊严。今天，在社会主义核心价值体系的凝聚和感召下，党和人民形成的精神共同体更加巩固。
二、坚持党性和人民性相统一是进行新的伟大斗争的必然要求
党的十八大强调：“发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。”推动中国由大向强跃升、实现中华民族伟大复兴中国梦，是新的伟大斗争的总课题。解决这一总课题，要求我们把党性和人民性统一起来，把全党和全国各族人民的力量凝聚起来，爬坡过坎，攻坚克难。同时，坚决反对那种把党性和人民性割裂开来、对立起来的做法，坚持党性和人民性相统一，本身也是新的伟大斗争的应有之义。
坚决纠正以党犯过的错误为依据抹黑党性的做法，在认清党正确对待错误的史实中更加坚定党性。毋庸讳言，我们党在实践中犯过错误，有的错误还很严重，比如民主革命时期的几次“左”和“右”的错误，社会主义建设时期的“大跃进”，特别是“文化大革命”。但这些错误，不仅不是党性的表现，而且恰恰是违反党性的，是我们党通过坚持党性才得以纠正的。党性是从全党而言的，我们不能把党过去某个特殊阶段犯的错误归咎为党性，不能简单地从某一级党组织、某一部分党员、某一个党员来理解党性，更不能把少数徇私舞弊、贪赃枉法、胡作非为的党员的行为混同党性。现在，我们党内也存在一些背离党性原则的现象，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。“四风”违背我们党的性质和宗旨，我们党也一直在下大功夫加以预防和解决。列宁曾经说过：“一个政党对自己的错误所抱的态度，就是衡量这个党是否郑重，是否真正履行它对本阶级和劳动群众所负义务的一个最重要最可靠的尺度。公开承认错误，揭露错误的原因，分析产生错误的环境，仔细讨论改正错误的方法，这才是一个郑重的党的标志。”任何不带偏见的人都可以从我们党坚决纠正错误，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的历史和现实中，看到中国共产党确实是这样一个郑重的党，是保持了自己性质宗旨的党。
坚决纠正以极端事件、个别论调、部分受众的喜好为依据扭曲人民性的做法，在把握人民的整体和根本利益中澄清对人民性的错误认识。当今时代，打开互联网，“舆论喧哗”扑面而来。网络信息传播的即时性、互动性，助推着“意见领袖”、网络“大V”对个别事件的看法如滚雪球般传播，形成一个又一个舆论“冲击波”。这些“冲击波”往往有这样一个共同特点，即凡是体现党和政府立场的，一律否定和反对；凡是体现所谓“草根”立场的，一律支持和渲染。这种以破坏党性为基础来树立所谓“人民性”的做法，不仅不是真正的人民性，而且是恰恰损害了人民的利益。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会利益关系更趋复杂，不同阶层、不同群体的利益要求难以得到完全满足，统筹协调各方面利益关系的难度进一步加大。我们所有的政策措施和工作，都应该正确反映和兼顾不同地区、不同行业、不同阶层、不同群体的利益，而不是谁的声音大，就认为他代表民意；也不是哪个名人的微博粉丝多，这个博主的声音就代表民意。最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素，我们党的一切工作都是以最广大人民群众的根本利益为最高标准，把最大多数群众是否赞成、是否受益作为想问题、作决策、办事情的根本依据。毋庸置疑，那种将个人利益和小团体利益凌驾于党和人民利益之上的做法，是错误的；那种哗众取宠，故意渲染和强化与党和政府对立情绪的做法，也是错误的。任何一个有良知的人，都应从人民大众的根本利益出发，理性发表看法，公允表达立场。
挑拨离间党性与人民性的潜在危害在于削弱党的执政基础，进而搞垮中国。必须旗帜鲜明地把坚持党性和人民性的高度统一作为进行新的伟大斗争的根本立足点。民心向背是决定执政党兴衰成败的决定性因素，争取民心是我们党领导开展新的伟大斗争的中心环节。当前，在党性与人民性关系上的错误看法，有的是认识模糊，有的是思想方法问题，有的则是政治立场问题。但无论是哪种原因导致的，都可能使我们党在争取民心这个关键和要害问题上陷于被动。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。如果我们党不能在应对这些考验和危险中坚持党性和人民性的统一，就会自乱阵脚，甚至不战自败。从国内外敌对势力的颠覆渗透的策略看，他们历来把同我们党争夺群众作为战略重点，我们必须同他们斗争到底，打赢这场民心争夺的持久战。从解决国内面临的深层次矛盾问题看，只有坚持党性与人民性的统一，我们才能站在人民立场上攻坚克难、深化改革，在改革的重点难点问题上取得实质性突破，实现共同富裕、社会和谐，才能真正赢得民心。
三、在坚持党性和人民性相统一中做好新形势下宣传思想工作
新形势下，经济转轨，社会转型，思想意识多元多变，传播方式多种多样，各种思想文化相互激荡，宣传思想工作的任务更加繁重。只有坚持党性和人民性相统一，才能在多元中立主导，在多样中谋共识，在多变中把方向，凝聚起全国各族人民的精神力量，保证改革开放和社会主义现代化事业顺利推进。
必须把体现党的主张和反映人民心声统一起来。党的主张从来都是人民整体的根本利益的反映。从根本上说，党的主张与人民心声本身就是一致的、统一的。同时，必须看到，改革进入攻坚期、深水区，各种利益主体都在争夺舆论斗争的主导权、话语权，有些甚至以部分群体或小团体的局部利益的增减来评价改革，以人民利益的代表自居。做好宣传思想工作，必须坚决反对那种故意把违背党的性质宗旨的个别事件渲染成普遍现象的做法，坚决反对那种抓住蛛丝马迹大搞“想象的跃进”、追求轰动效应，淹没党和人民主流心声的做法。要坚定宣传党的路线和方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。要增强党的意识，尽职尽责为党和人民事业服务，坚持什么、反对什么，说什么话，做什么事，都要符合党的要求，真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。同时，要看到人民是具体的而不是抽象的，认真研究不同群众的思想文化需求，要围绕改革发展中的热点问题，着眼各阶层群众的需求，讲清“怎么看”“怎么办”，找准思想认识的共同点、利益关系的交汇点、化解矛盾的切入点，引导社会情绪，增进社会共识，促进社会和谐，为经济社会持续健康发展提供有力舆论支持。
必须把坚持党的舆论导向与树立以人民为中心的工作导向统一起来。党的舆论导向代表正确的政治方向和政治立场，体现的是党性的核心，要求我们坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。这样的舆论导向与以人民为中心的工作导向也是完全一致的。弘扬主旋律，人民的思想就有了主心骨；传播正能量，人民的事业就有了动力源。要大力弘扬共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，传播有利于振奋人民精神、凝聚民族力量、推动社会进步的正能量，充分报道好党和人民的奋斗业绩，为民族复兴大业鼓劲扬帆。要自觉摒弃以自我为中心的工作导向，摒弃片面迎合部分受众、迎合市场需要的舆论偏向，摒弃在简单化、庸俗化、低俗化的潮流中随波逐流的倾向，坚持以民为本、以人为本，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，多宣传报道人民群众的伟大奋斗和火热生活，多宣传报道人民群众中涌现出来的先进典型和感人事迹，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，满足人民精神需求。
必须把围绕中心、服务大局与贴近实际、贴近生活、贴近群众统一起来。宣传思想工作必须围绕中心，服务党和国家工作大局。新形势下，坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦，是全党全国各族人民的共同理想，是当代中国发展进步的鲜明主题。宣传思想工作必须牢牢把握这个主题、聚焦这个主题，把加强中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，作为巩固壮大主流思想舆论的核心内容。要围绕经济建设这个中心，加强研判和谋划，加强舆论宣传力度，为改革发展稳定大局营造良好的思想舆论环境。要紧紧围绕全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利这一奋斗目标，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。在围绕中心、服务大局的同时，也要克服宣传报道脱离生活、不接地气、同群众贴得不够紧的问题，在贴近实际、贴近生活、贴近群众中开创宣传思想工作新局面。要紧密结合党的群众路线教育实践活动，深入群众，深入基层，自觉到最困难的地方去，开展“走转改”活动，赋予宣传思想工作新的生机活力。
（国防大学中国特色社会主义理论体系研究中心 执笔：赵周贤、刘光明、徐志栋）
（责任编辑：李志强）
