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“抽查官员财产”条款走一步退两步

2013年08月30日 09:55   来源:中国网   陈小二

  “监察部门应当定期对个人申报的财产以及重大事项情况进行抽查。”4月,广州决定对“预防职务犯罪”进行立法,草案中的该项条款曾引发广泛关注。不过,昨日广州市人大常委会的修改建议稿中,该条款被删除。(8月28日《南方都市报》)

  呼唤官员财产公开立法,人大代表已呼吁多年。可惜对此问题,一直是“只闻楼梯响,不见人下来”。有鉴于此,今年4月,当广州拟在“预防职务犯罪”立法中设立“监察部门应当定期对个人申报的财产以及重大事项情况进行抽查”的条款时,还是引来舆论一片叫好声。

  人们普遍认为,广州的这一举措,是向推动官员财产公开立法迈进的一大步。既然目前没有条件做到全部公开官员的财产,那么,对申报人进行抽查总算不是什么难事吧?任何质变都是从量变开始的,人们期待广州此举产生“破冰”效应,像多米诺骨牌游戏中的第一张牌,推倒这张牌就会引发连锁反应,从广州市开始继而影响广东省,再影响到全国,并最终推动官员财产立法。

  遗憾的是,人们的期望在4个月之后就化为了泡影。定期对个人申报的财产的条款,还是被删除了。这也意味着,广州对官员财产公开立法的尝试,刚迈出一只脚去,又不得不收回来了。

  听到这个消息,估计那些偷偷摸摸贪腐的官员们最高兴。除非被举报,暂时他们不用担心被抽查了。因为目前的法律、规定对他们贪腐行为的约束,几近于零。比方说,《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》,就明确规定了:党政领导干部应如实申报个人及其近亲属的房产情况。无故不申报、不如实申报的,根据情节轻重,将给予批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调整工作岗位、免职等处理;构成违纪的,依照有关规定给予纪律处分。

  可现实中,我们不还是看到有那么多已经申报了财产的官员成功贪腐了吗?就像广州房叔蔡彬,网民举报蔡彬及其家属确有21套房产,而此前蔡彬连续两年按规定递交的家庭财产申报中,均只报了2套,可见,缺乏有效监督的申报,基本就是形同虚设。

  李克强总理曾经说过,“触动利益往往比触及灵魂还难。”从官员财产申报制度的建立就可以看出,各方势力掣肘之下,推动官员财产全面公开,何其之难。现阶段,连抽查官员财产都做不到,全面公开官员财产,真不知道要等到何时?

  作为最早实现改革开放的城市之一,广州的改革一直走在全国之先,也正因如此,广州的任何一项制度改革、立法改革都如此牵动人心。倘若连广州对抽查官员财产都无能无力,全面推动官员财产申报的阻力显然超出了我们的想象。

  积极推动官员财产公开,并积极践行的广州政协副秘书长范青松曾经说过“官员财产公开虽然急不得,但也等不得,我们不可能等到一个制度设计得十全十美,等各方面的条件成熟以后才去推行。制度只有在实践探索中,才可能发现问题与缺陷,并不断修正和完善,否则,官员财产公开的时机永无成熟之日。”

  对于官员财产公开制度的建立,时不我待。如果连一小步的探索都困难重重,我们怎能指望有效预防、遏制官员腐败?没有对权力的有效监督,不能把权力赶进笼子里,任何希望遏制住官员贪腐的愿望最终都只会变成奢望,这显然不是我们所希望看到的。

(责任编辑:年巍)

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