上海泛鑫保险代理有限公司（以下简称“上海泛鑫”）总经理陈怡于8月14日携5亿元潜逃海外事件，震动中国及保险界。在公安部门的全力追捕下，陈怡在斐济被捕，并于8月19日晚被押解回国。（2013年8月22日中国新闻网）
这一事件警示我们，对保险中介机构的监管亟待加强。中国保监会今年7月份发布的《2012年保险中介市场发展报告》显示，2012年全国共有保险专业中介机构2532家，保险中介渠道实现保费收入12757。74亿元，占2012年全国总保费收入的82。4%。今年上半年，保险中介渠道实现保费收入7707亿元人民币，仍占中国总保费收入八成以上。在规模不断扩大的同时，保险中介机构的一些问题也开始显现，如财务数据混乱、虚假销售等，有的销售人员为获保单不择手段。
上海泛鑫美女老板陈怡所以携巨款跑路，很可能与公司销售的理财产品因还本付息即将到期面临资金链断裂有关。上海保监局8月15日发布的简要公告曾称，在检查中发现上海泛鑫“擅自销售自制的固定收益理财协议”。陈怡与公司副总江杰于8月19日晚从斐济被押解回国后，则被检察机关以“涉嫌非法吸收公众存款罪”批捕。
上海泛鑫“擅自销售自制的固定收益理财协议”，一年期许诺支付7%至8%的利息，最高达10%。钱从哪里来？无非是保险公司支付的手续费或曰佣金。于是，他们通过“招来新客户——得到手续费——支付给到期老客户利息”的办法“拆东墙补西墙”。如果每年客户递增，这种做法还能维持下去，但是时下保险市场低迷，客户逐年递减，这种“庞氏骗局”就难以为继了。一家保险代理公司高管分析称，“其实陈怡可以算出来，从业务最高峰到今年需要集中兑付的时间点，如果资金接不上了，就要跑路了”。
保险中介机构不参与保险产品的设计与投资，其职责主要是为保险公司代销产品和服务，但却紧握着保险的销售通道，利润来自手续费，保险公司对其应负管理之责。但一些保险公司只求多卖保单、多收保费，对中介机构疏于监管，为其不法行为提供了机会。上海泛鑫曾在2011年底坐上上海保险中介市场保费收入的头把交椅，与其有业务合作关系的保险公司包括阳光保险、幸福人寿、昆仑健康、泰康人寿、海康人寿、光大永明等公司。美女老板陈怡跑路后，与上海泛鑫有合作关系的保险公司纷纷出面撇清关系，声称“从未授权其代表公司给予或者承诺给予投保人、被保险人或者受益人保险合同约定以外的利益”。但实际情况是，上海泛鑫的理财产品与保险产品是打包销售的，保险公司难以把责任推得一干二净。
当然，保险监管部门在加强对保险暨中介市场管理上一直是重视的。仅今年以来，中国保监会就先后出台了《关于修改〈保险经纪机构监管规定〉的决定》、《关于修改〈保险专业代理机构监管规定>的决定》、《保险销售从业人员监管办法》等文件。同时，各级监管部门还经常对保险市场进行检查，处罚违规行为。但问题是，处罚的手段有限、力度不够。今年上半年，中国保监系统共开出542张罚单，受罚的多为保险中介机构，大部分罚单金额低于50万元人民币，最低仅数千元，这样的力度对保险机构而言根本不足为道，而处罚违规机构相关管理人员的事例则未有所闻。
金融是现代经济的核心。包括银行、保险及保险中介机构在内的金融市场的健康发展，事关我国经济发展的大局。上海泛鑫美女老板陈怡携款潜逃海外事件再次警示我们：必须加强对保险中介机构的监管，强化对违规行为的惩罚力度。只有如此，才能使中国保险市场更加规范有序。
（责任编辑：年巍）
