孟飞:莫把垄断地位当竞争优势 民营资本"门槛"欲破

2013年08月15日 11:15   来源:经济日报   

  若国企过度依赖垄断资源和政策倾斜,错将垄断地位当成竞争优势,就会使企业缺少内部改革的动力,不利于企业竞争力的提升。惟有把创新当成基因,为消费者带来价值体验和提升,才能基业长青

  近日,有媒体报道,一款名为“航旅纵横”的航班信息查询软件,以较高的准确度和及时性在差旅人士中迅速蹿红。不过,也引发了广泛质疑。

  质疑者说,“航旅纵横”的信息资源并不是通过市场竞争获得,而是通过公司垄断地位攫取。作为其开发单位,中国民航信息网络股份有限公司是国企中航信的下属单位,但仍垄断着国内订票和离港系统的数据信息,包括消费者行程和飞机起飞状态、准点率、登机口信息甚至飞机排队情况等,这些信息是其他公司无法通过自身努力就能拥有的,明显有悖市场经济公平竞争原则。

  应该说,国有企业在保障国民经济安全、提供重要的公共产品和服务等方面确实发挥了重要作用。在一些关键行业和关键领域,国有企业需要积极介入,通过垄断的经营方式,保持国家经济命脉的安全和经济政策的有效实施,以及为民众提供物美价廉的公共产品和服务。问题是随着改革进一步深化,国企在向一批关键行业和重要领域集中的同时,也有必要退出那些市场化程度较高,竞争性较强的行业领域。比如,民用航空信息查询服务。如果国企在这些领域过度依赖垄断资源和政策倾斜,错把垄断地位当成竞争优势,就会使企业缺少内部改革的动力,失去进取之心,不仅不利于企业竞争力提升,而且还会损害公平公正的市场环境,影响优胜劣汰市场机制作用的发挥。

  事实上,为对国企在一般性竞争领域的垄断地位加以限制,鼓励民营资本发展,我国政府已提出加快垄断行业改革,鼓励民营资本通过兼并重组等方式进入垄断行业的竞争性业务领域。前不久,中石油将华北、吉林、辽河油田约6亿吨未动用储量拿出和民营及社会投资合作,并将成立中石油联合管道公司,和社会资金合作运营西气东输西一线及西部管道。而国务院办公厅近日下发的《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》中也明确提出“扩大民间资本进入金融业”,“尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构”。这意味着民营资本进入铁路、石油、电力、金融等传统的垄断领域的“门槛”正在被一一打破。

  竞争是市场经济的重要特征,更是推动社会前行的重要动力。随着市场越来越开放,信息越来越透明,一个只有垄断偏好的企业,在服务业是不可能获得持久市场竞争力的。惟有把创新当成基因,为消费者带来价值体验和提升,才能基业长青。(孟飞)

(责任编辑:李志强)

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