北京邮政商务局两件变革引关注 宽容惠民之举的瑕疵

2013年07月01日 10:04   来源:中国经济网—《经济日报》   

  最近,邮政系统的两件事引起了社会关注。一件是,北京邮政商务局推出了“5元起价投递3公斤以下同城包裹”的服务,且提高了处理时限,达到上午收寄、下午送达的标准。另一件是,邮乐网借用EMS送递高考录取通知书的渠道,为新大学生专门配送了一个“大礼包”,里面装有牛奶半价订购卡、电脑优惠卡、机票打折卡,等等。

  对这两项举措,社会上反响不一,态度迥异。寻常百姓大加赞赏,称之为惠民之举、温馨之举,体现了邮政系统“以人为本”的为民服务主旨。而作为同业的竞争者则大不以为然,认为推行“低价快递”涉嫌违法;配送“大礼包”纯属歧视落榜生,显失公平。

  仔细分析,两者说的都有道理,只是因为各自的立场不同,因此结论也就大相径庭了。就拿遭非议最多的北京邮政“低价快递”来说吧,邮政法将整个邮政业务分为普遍服务和竞争性服务,并且规定“邮政企业的邮政普遍服务业务与竞争性业务应当分业经营”。

  快递属于竞争性服务,而老百姓每天收到的信函、报纸、普通包裹,则属邮政普遍服务的内容。以前“井水不犯河水”,邮政系统与民营快递企业的业务虽然偶有交叉,但都因动静不大,因此一直相安无事。如今,倘若邮政借用实施普遍服务的渠道从事竞争性服务,那将被民营快递企业视为“洪水猛兽”,于是有人就发出了是否越界的质疑。况且,北京邮政商务投递网由9个商投中心、1个配送中心和一支300人的投递队伍组成,这样雄厚的实力足以傲视京城的快递业。如此低价出击是否会导致行业恶性竞争?所以,不少民营快递企业颇多微词。

  事实上,按照北京邮政公司的官方定位,邮政商投局走的是比传统普邮更高端的路线,服务可包括门对门投递及更快的投递速度,但价格不一定是高价。他们的目的是:“将主动与电子商务、实物配送等新兴产业相衔接,为政府、商家及广大京城百姓提供银企账单、电子商务包裹、蔬菜配送等更加灵活、高效的邮政投递服务。”可是这种解释,同业的竞争者能接受吗?

  诚然,市场经济需要依法有序的竞争,其氛围更需不断依法加以完善。作为消费者,也只有在依法有序的竞争中才能获得越来越多的实惠。不容忽视的事实是,随着市场经济的深入推进,诸多新生事物不断出现,而法律的修订又永远是滞后的,如何解决这一矛盾?这就需要立法机关及时关注变化了的情势,并适时提出修订意见。“低价快递”是否属于违法,恐怕还得由有关部门依法来界定。

  退一步讲,即便“低价快递”和“大礼包”存在瑕疵,但瑕不掩瑜。对惠于百姓的举措,应多从善意的角度来看待,多鼓励、少责难,毕竟服务行业的崇高目标就是为百姓提供价廉优质、称心满意的服务。(马立群)

(责任编辑:李志强)

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