广州市市长陈建华在5日召开的“两建”工作会议上，提醒全市公职人员，要优化政务服务流程，推进审批流程公开透明，提升审批效能，“行政效率一下降，就会引起市场主体猜测，人家会误解是不是要请客吃饭”。（6月6日《广州日报》）
行政效率是行政管理活动的基础，行政高效是建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关的根本保障。行政效率的高低一定程度上，反映了政府机关政务服务流程的优化程度，审批流程的公开透明度，也直接决定公众满意度的高低。
“行政效率一下降，就会引起市场主体猜测，人家会误解是不是要请客吃饭”。这话粗看似乎在理，是啊，整个行政审批，工作人员推三阻四，肯定是怪自己没有请客吃饭“打点一番”？这种猜测似乎顺理成章。但仔细一咂摸，又感觉不全对。行政效率降低，是政府执政理政的能力水平下降的表征，将广泛引发市场主体的质疑和不满，势必直接影响到政府形象。岂止仅仅被“误解”为“请客吃饭”这么简单。窃以为，陈市长的观点只是说对了一半，是只见树木不见森林！
“请客吃饭”背后，通常站着以权谋私等权力寻租的“魅影”。所谓吃人的嘴短，拿人的手软。现实中大量的权力寻租都是通过“请客吃饭”牵线搭桥。使托关系、走后门，权钱交易得以实施和得逞。众多落马官员走向腐败的深渊，都是从“请客吃饭”开始。“请客吃饭”与清廉政府“执政为民”的宗旨格格不入，与群众路线相违。在提升政府效能、打造“为民、务实、清廉”的高效政府进程中应当坚决杜绝，哪怕仅仅是来自公众的“误解”。
从公众社会经验论出发，行政效率下降萌生“请客吃饭”的误解，只是公众社会经验的条件发射。倘若政府只围绕消除公众误解去防止“效率下降”，则是轻重不分，本末倒置，根本不符政府效能治理的基本规律。
从政府提升效能、树立形象出发，更应当担心行政效率下降的原因。既然行政效率事关党和政府形象，事关政府执政能力建设，就不能只把目光紧盯着一些细枝末节，而应着重导致“行政效率下降”原因的解构、评估和弥缝。既要认真查找体制机制运转中存在的突出问题，干部队伍作风存在的问题，效能管理存在的问题，更要针对影响行政效率的诸如人浮于事、作风不实、衙门习气，效能管理松弛，绩效考核和效能监督缺位等原因，采取切实措施。以“踏石留影，抓铁留痕”的决心，认真整改，弥缝阙漏，打造风清气正的行政环境，既杜绝权力滥用，又避免公众的种种误解和猜测，确保行政效率持续高效，提升政府形象。
（责任编辑：李焱）
