王乃玲/画
南京市浦口区滨江路南侧有一道防洪江堤,去年刚进行了绿化,近日长势良好的背水坡绿化带,被铲得只剩下黄土。对此,相关部门解释:这里前后实施有两项工程,两个规划有重复部分,为了完成后一计划,只得把之前的绿化推掉,更换成“档次更高”的绿化植物(5月13日《人民日报》)。
种植仅一年的绿化植物如今被铲得只剩黄土,这样的朝“栽”夕“铲”逃不掉公众的质疑。好端端的绿化带缘何被铲?相关部门给出的解释是,“规划有重复”、“换成‘档次更高’的绿化植物”。但显然,这样的理由无法让人信服。
其一,按照《城市绿化管理条例》规定,政府应当组织城市规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门等共同编制城市绿化规划,并纳入城市总体规划。从朝“栽”夕“铲”的做法可以看出,南京绿化部门并未进行整体规划,一栽一铲是拍脑袋决策留下的“后遗症”。
其二,栽种档次更高的绿化植物也不是铲掉先前绿化成果的借口。在相关人员口中,一年前只是“适当做了一点绿化”,但这样的“一点”却花费了七八十万元。如今这七八十万元打了水漂,档次再高的植被也弥补不了白白浪费掉的财政损失,甚至会加重财政负担。
近年来,城市绿化“瞎折腾”、搞重复建设的新闻不绝于耳。不久前有媒体报道,郑州拔白蜡树换种银杏树,同样美其名曰“提升城市档次”。为何城市绿化部门喜欢这样翻来覆去地“费二遍事”?首先是规划决策不科学,诸多绿化工程的行政决策缺乏民主规划和科学论证,经常按领导的喜好更换植被树木、修整园林,权力美学成为决定绿化建设的重要依据。其次,个别绿化项目存在利益问题。大干快上搞项目在很多人眼里是捞政绩的捷径,在视觉上,高档植被、高级绿化能为绿化管理部门脸上贴金。而且,大量的招投标项目还给权力寻租提供了空间,劳民伤财的背后是“要想富上项目”的利益思维在作祟。
为此,遏制城市绿化“瞎折腾”,从根本上得把好财政关,地方人大要管好钱袋子,防止不科学、不合理的规划项目占用财政资金。同时要提高城市绿化项目的科学性、民主性,防止拍脑袋决策,要吸纳民意,城市建设为人民,人民的意见在城市绿化中不能缺位。另外,执法部门要加大对城市绿化过程中违规问题的惩处,对重复绿化中的权力寻租问题抓住一起、处理一起。唯有如此,才能解决城市绿化中的“瞎折腾”,避免绿化工程劳民伤财。
（责任编辑：周姗姗）
