政府职能转变不妨以“重典治乱”为“药引”

　　国务院总理李克强13日主持召开国务院职能转变动员电视电话会议，总结前一阶段国务院机构职能转变工作，并动员部署下一步的工作。会上，李克强强调，简政放权要将该放的权坚决放开、放到位，该管的事管住、管好，激发市场主体创造活力，增强经济发展内生动力，要加强领导，坚决打好职能转变这场攻坚战。（5月13日，中国新闻网）

　　管住、管好，既是总理对于新一阶段政府职能转变的期许，同时也是对各级地方政府、职能部门开展简政放权的要求。在电视电话会议中，总理对改革表达了“壮士断腕”决心，对干部管理强调了“责任”意识， 并对近期发生的以食品安全事件提出“重典治乱”新要求。体现了中央加快政府职能转变步伐和坚定简政放权决心，体现了对民意的尊重。

　　当前，作为推进简政放权的核心，政府职能转变改革如何平稳过渡，并实现改革初衷，都是各级地方政府和职能部门在努力探索的。笔者认为，政府职能转变目的之一，就是要以“管”为载体，管好该管的事，切实为人民群众营造一个良好的社会环境，同时树立良好的政府形象，提高社会公信力。

　　重典治乱，可作为政府职能转变的重要载体。对于减少行政审批，李克强指出政府管理要由事前审批，更多转为事中、事后监管，并提醒道：“坦率地讲，这比事前审批要难得多！”笔者认为，在新一阶段的政府职能转变过程中，完全可以以重典治乱为载体，通过放权给予空间，保障市场经济主体发展环境，通过简政捏紧拳头，用“重拳”砸断社会乱象背后的利益链，砸断职能部门与市场主体背后的经济纠葛，真正实现政府职能转变。

　　重典治乱，是治疗“不归我管”良方。近段时间以来，环保、食品等方面的“监管”一直被舆论和公众所诟病，“监管”也一直在为政府公信力减分。一句“不归我管”直接“秒杀”舆论和公众的质疑。要治好职能部门的“不归我管”，“重典治乱”不失为一副良方。作为确保老百姓衣食住行的安全的“最后一道防线”，智能部门监管能否到位，直接关系到老百姓吃到什么样的食品、住什么样的房子。对于职能交叉、权责不明等问题，不妨以此次职能转变改革为契机，下决心花大力气调整机制，在未来可以少走很多弯路和错路。同时对于监管乱象，施以“重典”，震慑那些将“不归我管”挂在嘴边的干部。

　　重典治乱，良药虽苦利于治病。或许有人会讲，重典虽能治乱，也有可能伤及无辜。以“山寨羊肉”、“毒姜军”为例，乱象得到有效遏制的同时，大量的正规企业受到牵连，甚至会影响整个行业或者市场的前景。而对于职能部门而言，“九龙治水”的局面虽乱，却“能浑水摸鱼，可进可退”。重典治乱，是简政放权的一味苦药，苦到经济放缓、行业受挫，各级政府连连叫苦，但这是治病的良方，是社会主义市场经济不断自我修补和完善的过程，是调整职能建设服务型政府和创新型政府的必经之路。如总理“壮士断腕”豪情壮志，唯有以更大勇气和智慧，更加坚定的决心和意志，直面“锤炼”、敢喝“苦药”，才能百折不挠，苦尽甘来。

（责任编辑：武晓娟）