城镇化发展是中国未来一段时间经济社会发展的战略支柱，加快实质性的城镇化发展是释放内需潜力、扩大就业、提高人们生活水平的关键。但加快城镇化发展，不是继续搞以土地扩张为核心、“见房不见人”的旧式城镇化，而需走以资源节约、效率优先“见房见人”，以加快人口城镇化、改善人们生活质量为出发点的新型城镇化道路。
投资是必要的，为促进城镇化来加强公共投资是非常重要的，但投资不是目的，为此，必须纠正投资的方式或理念，不能为投资而投资(为G D P增加、为保增长而投资)，而是有需求推动的投资，可称之为“有效投资”。它可以是前瞻性的(以创新和科学合理的预测作为前提)，也可以是被动的，被消费需求特别是公共服务需求拉动的，四五十年前，发展经济学大家赫希曼在其名著《经济发展战略》对此有过论述，市场需求(消费)快速发展，对基础设施形成需求，政府便尽快弥补上这一缺口。
但现在中国存在投资饥渴症，这种饥渴症明显与匈牙利经济学家科尔内当年描述的“短缺经济学”明显不同，是主动性的，人为性的，为投资而投资，甚至许多的投资为了私利(成为一些贪污、大捞国家和人民好处的“温床”)。因为很主观，因为为投资而投资，结果会形成大量无效投资，因为它缺乏最终需求作支撑，当然对改善人们的福利也自然有限。
城市交通投资是最典型的例子，许多城市每年投大量的钱建设了许多公路、立交桥、地铁，远比西方发达国家同阶段多，而交通拥堵却越来越严重，在这种情况下又采取各种限制用车措施，这在全球城市发展中是没有先例的。这样的城市化建设，不在科学规划城市空间和平面结构上下工夫，只图一时的投资快速，结果当然是适得其反。我们反对的是没有最终需求支持的为投资而投资的投资，我们反对的是不经过科学规划设计的低效的公共投资，我们反对的是不“以人为本”、结果则南辕北辙解决不了实际问题的乱投资。
中国现阶段，投资不是问题(实际情况是许多投资是低效的，而且也易产生腐败，使得高投资成为一个极大的发展弊端)，有资金，有投资能力，更有投资冲动，保增长也好，稳增长也罢，刺激政策都不应多考虑刺激投资，相反，应是刺激消费，从消费端、从居民端考虑发展经济，而不是从政府端，从满足一些重点或特殊行业、群体的投资收益来发展和刺激经济。摆脱投资依赖必须放弃刺激投资的政策取向。在多数情况下，投资应成为被动的过程，就像发展房地产一样，房地产应是一种被动发展的行业，由需求来推动发展，而不是人为的创新需求，通过泡沫化来推进发展，结果当然是风险集聚，问题成堆。
一句话，新型城镇化是解决人的问题，建设高效的现代城市。解决人的问题，就是农民的第三次解放，提高人口城镇化率，给农民工公平的城市发展权，同时，释放出巨大的消费需求。建设高效的城镇，意味着城镇化发展方式的根本转变，节约土地及各种公共资源，提高土地和公共投资效率，避免那种铺张浪费、投资逐利、效率低下的旧式城市发展方式。
（责任编辑：武晓娟）
