英国“神奇”政治史

　　日前结束的英国大选，辩论中得势但最后不得票的自由民主党鸣而不惊。愤愤不平后，要“起妖蛾子”了，准备荡涤英国的单名选区制，即所谓胜者通吃的选举制度，主张改用比例代表制。

　　应该说，世界各国的小党派都喜欢比例代表制，即按得票比例分配议席。有关两种不同选举制度争议的实质在于，比例代表制的民主性强一些，却更能激励小党“敲诈”大党。小党支持谁，谁就有权组阁；在联合政府发生矛盾时，小党又可退出并联合在野党提不信任案，再渔其利。因此，实行比例代表制的国家“盛产”前总理、前首相，也就不足为奇了。

　　撇开自民党的政治诉求不谈，工业革命发祥地的英国，在现代政治文明建设上时有一些“神奇创新”。

　　仅举几例：一、人类第一组宪政原则源于英国，王在法下、立法权在议会、依法行政的理念得到制度化保障。二、自1688年“光荣革命”后，英国从未发生过严重自毁家园的内乱，这是一项相当令人尊敬的世界纪录。三、十分偶然地首创内阁制——现代中央政府管理制度。四、“稀里糊涂”地形成了政党政治，是真正的 “自发秩序的扩展”。五、制定人类第一部专利法，成功地让蒸汽机的发明者瓦特放弃去俄国的念头。六、英国是全世界仅有的三个无正式《宪法》的国家之一，法治全凭“习惯法”当家。

　　当然，英国的历史并非尽是美好。1066年的“威廉征服”让英国白白错过了第一个千年。

　　英布战争时，新兴工业城市曼彻斯特有约一万人报名参军，结果八千人体格不合格。

　　张伯伦从慕尼黑返回英国时，在机场面对欢呼的人群挥舞着有希特勒签名的协议宣称，英国为欧洲赢得了千年和平。可转眼功夫，血流成河的“二战”就开打了。

　　再例如，贵族们以吸美国生产的烟草为时髦，老百姓便以手指上夹一根烟为荣，以至“传染”至全欧洲。还有，由于贵族和骑士的婚姻以金钱为讲究，于是，爱情就落实到情人身上。“情人”这一词的专利权，估计属于英国。

　　当然，回顾英国政治史，最夺目的恐怕就是议会制度了。历史上，英王每年向178个领主收税，数额见长，领主要求解释。结果，大伙干脆每年跑到伦敦开一次会，审议财政预算，让国王解疑释惑。此为议会最初的两大职能：审预算和搞辩论。

　　但是，不得不承认，英国人的政治天赋算得上世界一流。“二战”末期，战争英雄丘吉尔在选举中失利，世人感叹“英国人成熟了”。此次大选，自由民主党党魁克莱格出尽风头，但最终该党只获得了三流的选票数。显然，英国选民是“拎得清”个人魅力与政策主张之间距离的。一个国家的多数人具有能看清这段距离的政治眼光，绝对是民主政治中比黄金还珍贵的元素。

　　由此可以肯定，目前英国偶显的“选举后综合征”，其症状应不严重。至少远非泰国“红衫军”运动那般，患上重度的民主过敏。

　　（作者系上海社科院经济所研究员）

（责任编辑：侯彦方）