日本首相石破茂日前透露，特朗普表示希望将对日贸易逆差缩减至零，还强硬要求日本扩大进口美国车，并列出牛肉、大米、水产品、马铃薯等希望扩大对日出口的品类，要求日本取消关税以外的限制。看起来，几天前，日本政府派遣经济再生大臣赤泽亮正赴美国磋商关税相关事宜，结果并不乐观。

特朗普政府对日本的政策，可谓尽显轻视与傲慢。日本政府，则一味妥协让步。特朗普政府向全世界加征关税的消息传来，日本国内先是极为震惊、恐慌，继而称其为“国难”，成立应对美国关税措施的综合对策本部。而早在4月7日，为向美国争取将日本排除在“对等关税”对象之外，日本首相石破茂与特朗普进行电话会谈之时，就获得了与美磋商关税问题的优先谈判权。但现在结果很清楚，妥协让步的政策选项，根本没换来美国的高抬贵手。

在涉关税的重要议题上，日本政府如此妥协让步，最重要原因在于，日美联盟关系不对等。二战后，日美两国名为同盟，实则主从，近些年日本对美自主性虽有所改善，但“等级性”没有根本性转变。加之，日美综合国力差距明显，单从经济领域看，美国GDP总额约为日本的6倍，日本缺乏讨价还价的能力。某种程度上，日本获得所谓优先谈判权，表面上是美国对日本的重视，实质上是由于日美经贸逆差的巨大以及日本妥协退让的可能性更大。

再从安全层面看，日本过度依赖美国的安保承诺。在特朗普政府升级单边主义的今天，日本政府担忧在关键时刻被美国“抛弃”，更急于表现其对“美国优先”的支持。而立足石破茂政府的政权来看，受物价上涨、“商品券”丑闻等因素影响，其支持率徘徊在30%左右的“危险水域”。参照鸠山政府的前车之鉴，若处理不好对美外交，则将使石破政府的支持率雪上加霜。特别是在“朝小野大”的政党格局下，石破茂政府需在2025年夏天参议院选举前，通过维持日美关系稳定助力自民党参议院选举。

日本妥协让步的速度不可谓不快，然而，其既定设想恐怕皆难以实现，还会带来诸多后遗症。自泡沫经济破灭以来，日本社会经历了“失去的三十年”。如果对特朗普政府的苛刻要求照单全收，将对日本汽车、钢铁等产业带来严峻挑战，日本经济复苏之路可能更加漫长。据野村综合研究所分析，如果美国针对日本的“对等关税”落地，其GDP总值将下降0.59%。一旦最为基本的经济议题再受重创，日本民众的普遍不满，也会形成对日本政权的直接冲击。

多年来，美国迫使日本在经贸问题上妥协让步不是第一次了。而事实反复说明，退一步未必海阔天空，对霸凌者的一味退让只会让其更加有恃无恐、变本加厉。毫无原则的妥协让步从来换不回尊重，这一点，世界都看到了。

[作者单位：中共中央党校（国家行政学院）国际战略研究院]