统筹赋能减负提质 提升基层治理效能

2025-04-16 08:53 来源:人民日报

  习近平总书记指出:“基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”提升基层治理效能是推进基层治理现代化的重要方面。很多形式主义问题占用基层干部大量时间、耗费大量精力,成为制约基层治理效能提升的重要因素。从确定“基层减负年”,到印发《整治形式主义为基层减负若干规定》,以习近平同志为核心的党中央作出一系列决策部署,持续破除阻碍基层治理现代化的体制机制弊端。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央决策部署,通过做优加法、做好减法、做强乘法,协同推进减负、赋能、提质,不断探索提升基层治理效能的有益经验。

  做优加法为基层治理赋能。基层治理是国家治理的基石。能否提升基层治理效能,取决于是否具备相应的治理力量、治理资源、治理手段。乡镇(街道)、居(村)民委员会等是基层治理的主体力量。必须加强党建引领,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,更好激发各类基层治理主体的治理活力,以“兴组织”汇聚治理力量。提高政务服务质量对赋能基层治理至关重要,群众对政务服务越满意,基层治理就越容易推进。要以保证政务服务质量为导向,因地制宜制定乡镇(街道)等基层治理主体履行职责事项清单,通过赋权确责明确基层治理事项、规范政务服务流程。人才是第一资源,是加强基层治理的重要引擎。要激活人力资源,运用在职培训、遴选等多种方式充实基层治理队伍、培养基层治理人才,同时强化对基层治理人才的激励关怀,帮助人才解决后顾之忧,激发基层干部工作积极性、主动性、创造性。

  做好减法为基层治理减负。文山会海、多头下压的任务分配、过频过繁的督查检查考核等,分散了基层干部精力,削弱了基层治理效能。切实为基层减负,让基层轻装前行,才能使基层放开手脚,更好为群众服务。必须以减数量为突破口,在会议次数、表格内容、文件报送等方面做好减法,立足实际、注重实效,有效减轻基层干部工作负担。比如,采取整合套开、视频召开等方式,避免重复开会,解决会议过多问题;整理归并多头报送的表册,压减信息填报工作量;等等。当前,数字技术在基层治理中得到推广应用,有效赋能基层治理。但也应看到,一些地方出现了以“数字留痕”代替“工作落实”,以“数字政绩”代替“满足人民需求”等数字形式主义问题。必须以减负为着力点,纠正简单以上传工作场景图片或视频作为工作落实依据等考核方式,清理合并重复性的政务应用、网站、公众号等数字平台,让基层干部手机“轻”起来、负担减下去,有更多精力抓落实。

  做强乘法为基层治理提质。提升基层治理效能,需要加强基层治理与党风廉政建设、经济体制改革等其他政策措施的协同配合,不断增强政策组合的叠加效应,让基层治理更有质量。比如,把巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育与基层治理结合起来,推动基层党员干部增强服务群众意识、提高群众工作能力,在树立良好群众工作作风、切实解决群众急难愁盼问题中推动基层治理显著增效,充分发挥全面从严治党对于基层治理的保障和推动作用。又如,发挥经济体制改革牵引作用,用好用活市场和政府“两只手”,有效引导资源、管理、服务向基层下沉,助力打造共建共治共享的社会治理格局,确保基层治理效能持续放大。

  (作者单位:西南民族大学公共管理学院)

查看余下全文
(责任编辑:臧梦雅)
当前位置     首页 > 滚动 > 正文
中经搜索

统筹赋能减负提质 提升基层治理效能

2025年04月16日 08:53   来源:人民日报   许丹

  习近平总书记指出:“基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”提升基层治理效能是推进基层治理现代化的重要方面。很多形式主义问题占用基层干部大量时间、耗费大量精力,成为制约基层治理效能提升的重要因素。从确定“基层减负年”,到印发《整治形式主义为基层减负若干规定》,以习近平同志为核心的党中央作出一系列决策部署,持续破除阻碍基层治理现代化的体制机制弊端。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央决策部署,通过做优加法、做好减法、做强乘法,协同推进减负、赋能、提质,不断探索提升基层治理效能的有益经验。

  做优加法为基层治理赋能。基层治理是国家治理的基石。能否提升基层治理效能,取决于是否具备相应的治理力量、治理资源、治理手段。乡镇(街道)、居(村)民委员会等是基层治理的主体力量。必须加强党建引领,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,更好激发各类基层治理主体的治理活力,以“兴组织”汇聚治理力量。提高政务服务质量对赋能基层治理至关重要,群众对政务服务越满意,基层治理就越容易推进。要以保证政务服务质量为导向,因地制宜制定乡镇(街道)等基层治理主体履行职责事项清单,通过赋权确责明确基层治理事项、规范政务服务流程。人才是第一资源,是加强基层治理的重要引擎。要激活人力资源,运用在职培训、遴选等多种方式充实基层治理队伍、培养基层治理人才,同时强化对基层治理人才的激励关怀,帮助人才解决后顾之忧,激发基层干部工作积极性、主动性、创造性。

  做好减法为基层治理减负。文山会海、多头下压的任务分配、过频过繁的督查检查考核等,分散了基层干部精力,削弱了基层治理效能。切实为基层减负,让基层轻装前行,才能使基层放开手脚,更好为群众服务。必须以减数量为突破口,在会议次数、表格内容、文件报送等方面做好减法,立足实际、注重实效,有效减轻基层干部工作负担。比如,采取整合套开、视频召开等方式,避免重复开会,解决会议过多问题;整理归并多头报送的表册,压减信息填报工作量;等等。当前,数字技术在基层治理中得到推广应用,有效赋能基层治理。但也应看到,一些地方出现了以“数字留痕”代替“工作落实”,以“数字政绩”代替“满足人民需求”等数字形式主义问题。必须以减负为着力点,纠正简单以上传工作场景图片或视频作为工作落实依据等考核方式,清理合并重复性的政务应用、网站、公众号等数字平台,让基层干部手机“轻”起来、负担减下去,有更多精力抓落实。

  做强乘法为基层治理提质。提升基层治理效能,需要加强基层治理与党风廉政建设、经济体制改革等其他政策措施的协同配合,不断增强政策组合的叠加效应,让基层治理更有质量。比如,把巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育与基层治理结合起来,推动基层党员干部增强服务群众意识、提高群众工作能力,在树立良好群众工作作风、切实解决群众急难愁盼问题中推动基层治理显著增效,充分发挥全面从严治党对于基层治理的保障和推动作用。又如,发挥经济体制改革牵引作用,用好用活市场和政府“两只手”,有效引导资源、管理、服务向基层下沉,助力打造共建共治共享的社会治理格局,确保基层治理效能持续放大。

  (作者单位:西南民族大学公共管理学院)

(责任编辑:臧梦雅)

分享到:
中国经济网版权及免责声明:
1、凡本网注明“来源:中国经济网” 或“来源:经济日报-中国经济网”的所有作品,版权均属于
  中国经济网(本网另有声明的除外);未经本网授权,任何单位及个人不得转载、摘编或以其它
  方式使用上述作品;已经与本网签署相关授权使用协议的单位及个人,应注意该等作品中是否有
  相应的授权使用限制声明,不得违反该等限制声明,且在授权范围内使用时应注明“来源:中国
  经济网”或“来源:经济日报-中国经济网”。违反前述声明者,本网将追究其相关法律责任。
2、本网所有的图片作品中,即使注明“来源:中国经济网”及/或标有“中国经济网(www.ce.cn)”
  水印,但并不代表本网对该等图片作品享有许可他人使用的权利;已经与本网签署相关授权使用
  协议的单位及个人,仅有权在授权范围内使用该等图片中明确注明“中国经济网记者XXX摄”或
  “经济日报社-中国经济网记者XXX摄”的图片作品,否则,一切不利后果自行承担。
3、凡本网注明 “来源:XXX(非中国经济网)” 的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更
  多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
4、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。

※ 网站总机:010-81025111 有关作品版权事宜请联系:010-81025135 邮箱:

精彩图片
关于经济日报社关于中国经济网网站大事记网站诚聘版权声明互联网视听节目服务自律公约广告服务友情链接纠错邮箱
经济日报报业集团法律顾问:北京市鑫诺律师事务所    中国经济网法律顾问:北京刚平律师事务所
中国经济网 版权所有  互联网新闻信息服务许可证(10120170008)   网络传播视听节目许可证(0107190)  京ICP备18036557号

京公网安备 11010202009785号