今年《政府工作报告》将国有企业改革创新摆在推动中国经济社会高质量发展的重要位置,提出“高质量完成国有企业改革深化提升行动,实施国有经济布局优化和结构调整指引,加快建立国有企业履行战略使命评价制度”。国有企业是国民经济的支柱,在增强国有经济实力、保障国家安全和国计民生等方面发挥着关键作用。国企的改革与发展,对巩固公有制主体地位、确保国家长治久安具有重要意义。
近年来,国有企业综合实力和经营效益不断跃升,2012年至2023年间,全国国资系统监管企业资产总额从71.4万亿元增长到317.1万亿元,利润总额从2.0万亿元提高到4.5万亿元。科技创新能力稳步提升,在高铁、航天、通信等领域取得了重大科技成果,2024年央企研发经费投入达1.1万亿元,研发队伍不断壮大。国企布局和结构不断优化,2012年以来,先后有26组47家央企按市场化原则实施重组整合。混合所有制改革持续深化,中央企业和地方国有企业中混合所有制企业占比分别超过70%和54%。这些成就体现了国企改革全面深化的成果。国有企业发展活力和综合实力显著增强,为中国经济持续健康发展提供了有力支撑。
也要看到,国企发展仍存在诸多问题。首先,内生动力略显不足,部分国企在经营管理过程中过分依赖政府,市场竞争力有待提升。其次,治理结构和激励约束机制不完善,企业效率较低。再次,产业结构调整缓慢,部分国企难以实现增长方式的转型升级,在新兴产业布局等方面亟需调整。针对这些问题,应有的放矢,从体制机制、治理结构、科创能力和产业布局等维度着手,进一步全面深化国企改革,提升国企综合实力和国际竞争力。