刘松博:全链条护航创业“种子”落地生根

2025-04-09 07:42 来源:中国经济网-《经济日报》

  前不久印发的《关于健全创业支持体系提升创业质量的意见》,为优化创业政策环境、促进高质量发展、实现高质量充分就业提供了支持。近年来,我国创业生态不断向好,经营主体活力竞相迸发,创业质量也稳步提升,新动能加速集聚,正是创业支持体系发挥作用的体现。

  我国创业政策框架日臻完善。2024年出台的《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》聚焦“募投管退”各环节,引导保险资金、银行资本等长期资本进入创投领域,建立创业项目与投资对接机制,为硬科技企业成长注入动能。此次发布的《意见》进一步提出构建“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动的支持体系,助力政策从碎片化向系统化升级。

  各地相关支持政策也纷纷出台。例如,多地允许高校毕业生“零首付”注册公司,简化经营场所登记手续;北京加强大学生创业园孵化体系建设,为高校毕业生免费提供不超过3年的场地支持;深圳提供“一张办公桌、一间办公室、一层办公楼”的乐业办公体系,为中小微企业提供重大帮助。顶层设计与地方实践协同发力,使我国创业培训特色鲜明,创业服务覆盖广泛,创业孵化能力增强,创业活动丰富多彩,全链条创业支持体系已经建立。

  也要注意到,创业者仍然面临多重障碍和挑战。政府过度干预与监管缺位并存,市场机制作用受限情况时有发生。政策执行上,“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”现象依旧存在,中小企业及民营企业还存在被隐性歧视和差别化对待的情况。创业培训和创业活动数量虽多,但普遍缺乏效果评估和长效机制。区域发展上,中西部创投资金长期规模偏小,国内各城市揽才竞争激烈,加重了欠发达地区创业企业人才流失问题。资金上,创业企业融资难问题仍然存在,民间投资有待提振。观念上,社会价值导向偏差凸显,高校毕业生创业比例较低。

  继续推进全链条创业支持体系建设,一方面,要理顺政府与市场关系,尊重市场的力量,尊重创业企业演进的规律,减少不必要的行政干预。推动执法行为常态化和规范化,健全民营企业投诉维权机制,建立健全政策执行监督机制,使各项创业支持政策真正落地生根。建立创业培训和活动效果动态评价机制,以及后续的长效追踪机制,确保创业培训活动的持续开展和质量提升。加强区域间协作与帮扶,促进优质创业资源、产业项目双向交流,支持不同地区开展共建共享,推广“飞地孵化”、设立分园等模式,建立健全人才流动机制和合作机制。建立区域性股权交易中心联盟,扩大中西部创投资金规模,提升科技成果本地转化率。鼓励有条件的地方结合实际进一步降低创业担保贷款门槛,鼓励银行业金融机构加大对创业主体金融支持力度,也要加强对民间投资的政策支持,激发民间投资活力。

  另一方面,确保创业支持政策的连贯性和稳定性,提升社会对创业的认可度。广泛开展创业宣传和教育活动,加强对优秀创业者的宣传,培养公众的创新思维,营造鼓励创业的社会环境,激发全社会创业热情。

  (本文来源:经济日报 作者:中国人民大学劳动人事学院副院长、教授、博士生导师 刘松博)

查看余下全文
(责任编辑:臧梦雅)
当前位置     首页 > 滚动 > 正文
中经搜索

刘松博:全链条护航创业“种子”落地生根

2025年04月09日 07:42   来源:经济日报   

  前不久印发的《关于健全创业支持体系提升创业质量的意见》,为优化创业政策环境、促进高质量发展、实现高质量充分就业提供了支持。近年来,我国创业生态不断向好,经营主体活力竞相迸发,创业质量也稳步提升,新动能加速集聚,正是创业支持体系发挥作用的体现。

  我国创业政策框架日臻完善。2024年出台的《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》聚焦“募投管退”各环节,引导保险资金、银行资本等长期资本进入创投领域,建立创业项目与投资对接机制,为硬科技企业成长注入动能。此次发布的《意见》进一步提出构建“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动的支持体系,助力政策从碎片化向系统化升级。

  各地相关支持政策也纷纷出台。例如,多地允许高校毕业生“零首付”注册公司,简化经营场所登记手续;北京加强大学生创业园孵化体系建设,为高校毕业生免费提供不超过3年的场地支持;深圳提供“一张办公桌、一间办公室、一层办公楼”的乐业办公体系,为中小微企业提供重大帮助。顶层设计与地方实践协同发力,使我国创业培训特色鲜明,创业服务覆盖广泛,创业孵化能力增强,创业活动丰富多彩,全链条创业支持体系已经建立。

  也要注意到,创业者仍然面临多重障碍和挑战。政府过度干预与监管缺位并存,市场机制作用受限情况时有发生。政策执行上,“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”现象依旧存在,中小企业及民营企业还存在被隐性歧视和差别化对待的情况。创业培训和创业活动数量虽多,但普遍缺乏效果评估和长效机制。区域发展上,中西部创投资金长期规模偏小,国内各城市揽才竞争激烈,加重了欠发达地区创业企业人才流失问题。资金上,创业企业融资难问题仍然存在,民间投资有待提振。观念上,社会价值导向偏差凸显,高校毕业生创业比例较低。

  继续推进全链条创业支持体系建设,一方面,要理顺政府与市场关系,尊重市场的力量,尊重创业企业演进的规律,减少不必要的行政干预。推动执法行为常态化和规范化,健全民营企业投诉维权机制,建立健全政策执行监督机制,使各项创业支持政策真正落地生根。建立创业培训和活动效果动态评价机制,以及后续的长效追踪机制,确保创业培训活动的持续开展和质量提升。加强区域间协作与帮扶,促进优质创业资源、产业项目双向交流,支持不同地区开展共建共享,推广“飞地孵化”、设立分园等模式,建立健全人才流动机制和合作机制。建立区域性股权交易中心联盟,扩大中西部创投资金规模,提升科技成果本地转化率。鼓励有条件的地方结合实际进一步降低创业担保贷款门槛,鼓励银行业金融机构加大对创业主体金融支持力度,也要加强对民间投资的政策支持,激发民间投资活力。

  另一方面,确保创业支持政策的连贯性和稳定性,提升社会对创业的认可度。广泛开展创业宣传和教育活动,加强对优秀创业者的宣传,培养公众的创新思维,营造鼓励创业的社会环境,激发全社会创业热情。

  (本文来源:经济日报 作者:中国人民大学劳动人事学院副院长、教授、博士生导师 刘松博)

(责任编辑:臧梦雅)

鍒嗕韩鍒帮細
娑擃厼娴楃紒蹇旂ス缂冩垹澧楅弶鍐ㄥ挤閸忓秷鐭楁竟鐗堟閿涳拷
1閵嗕礁鍤掗張顒傜秹濞夈劍妲戦垾婊勬降濠ф劧绱版稉顓炴禇缂佸繑绁圭純鎴斺偓锟� 閹存牑鈧粍娼靛┃鎰剁窗缂佸繑绁归弮銉﹀Г-娑擃厼娴楃紒蹇旂ス缂冩垟鈧繄娈戦幍鈧張澶夌稊閸濅緤绱濋悧鍫熸綀閸у洤鐫樻禍锟�
閵嗏偓 娑擃厼娴楃紒蹇旂ス缂冩埊绱欓張顒傜秹閸欙附婀佹竟鐗堟閻ㄥ嫰娅庢径鏍电礆閿涙稒婀紒蹇旀拱缂冩垶宸块弶鍐跨礉娴犺缍嶉崡鏇氱秴閸欏﹣閲滄禍杞扮瑝瀵版娴嗘潪濮愨偓浣规喅缂傛牗鍨ㄦ禒銉ュ従鐎癸拷
閵嗏偓 閺傜懓绱℃担璺ㄦ暏娑撳﹨鍫担婊冩惂閿涙稑鍑$紒蹇庣瑢閺堫剛缍夌粵鍓ц閻╃ǹ鍙ч幒鍫熸綀娴h法鏁ら崡蹇氼唴閻ㄥ嫬宕熸担宥呭挤娑擃亙姹夐敍灞界安濞夈劍鍓扮拠銉х搼娴f粌鎼ф稉顓熸Ц閸氾附婀�
閵嗏偓 閻╃ǹ绨查惃鍕房閺夊啩濞囬悽銊╂閸掕泛锛愰弰搴礉娑撳秴绶辨潻婵嗗冀鐠囥儳鐡戦梽鎰煑婢圭増妲戦敍灞肩瑬閸︺劍宸块弶鍐瘱閸ユ潙鍞存担璺ㄦ暏閺冭泛绨插▔銊︽閳ユ粍娼靛┃鎰剁窗娑擃厼娴�
閵嗏偓 缂佸繑绁圭純鎴斺偓婵囧灗閳ユ粍娼靛┃鎰剁窗缂佸繑绁归弮銉﹀Г-娑擃厼娴楃紒蹇旂ス缂冩垟鈧縿鈧倽绻氶崣宥呭鏉╂澘锛愰弰搴も偓鍜冪礉閺堫剛缍夌亸鍡氭嫹缁岃泛鍙鹃惄绋垮彠濞夋洖绶ョ拹锝勬崲閵嗭拷
2閵嗕焦婀扮純鎴炲閺堝娈戦崶鍓у娴f粌鎼ф稉顓ㄧ礉閸楀厖濞囧▔銊︽閳ユ粍娼靛┃鎰剁窗娑擃厼娴楃紒蹇旂ス缂冩垟鈧繂寮�/閹存牗鐖i張澶嗏偓婊€鑵戦崶鐣岀病濞村海缍�(www.ce.cn)閳ワ拷
閵嗏偓 濮樻潙宓冮敍灞肩稻楠炴湹绗夋禒锝堛€冮張顒傜秹鐎电顕氱粵澶婃禈閻楀洣缍旈崫浣烽煩閺堝顔忛崣顖欑铂娴滆桨濞囬悽銊ф畱閺夊啫鍩勯敍娑樺嚒缂佸繋绗岄張顒傜秹缁涘墽璁查惄绋垮彠閹哄牊娼堟担璺ㄦ暏
閵嗏偓 閸楀繗顔呴惃鍕礋娴e秴寮锋稉顏冩眽閿涘奔绮庨張澶嬫綀閸︺劍宸块弶鍐瘱閸ユ潙鍞存担璺ㄦ暏鐠囥儳鐡戦崶鍓у娑擃厽妲戠涵顔芥暈閺勫簶鈧粈鑵戦崶鐣岀病濞村海缍夌拋鎷屸偓鍖礨X閹藉嫧鈧繃鍨�
閵嗏偓 閳ユ粎绮″ù搴㈡)閹躲儳銇�-娑擃厼娴楃紒蹇旂ス缂冩垼顔囬懓鍖礨X閹藉嫧鈧繄娈戦崶鍓у娴f粌鎼ч敍灞芥儊閸掓瑱绱濇稉鈧崚鍥︾瑝閸掆晛鎮楅弸婊嗗殰鐞涘本澹欓幏鍛偓锟�
3閵嗕礁鍤掗張顒傜秹濞夈劍妲� 閳ユ粍娼靛┃鎰剁窗XXX閿涘牓娼稉顓炴禇缂佸繑绁圭純鎴礆閳ワ拷 閻ㄥ嫪缍旈崫渚婄礉閸у洩娴嗘潪鍊熷殰閸忚泛鐣犳刊鎺嶇秼閿涘矁娴嗘潪鐣屾窗閻ㄥ嫬婀禍搴濈炊闁帗娲�
閵嗏偓 婢舵矮淇婇幁顖ょ礉楠炴湹绗夋禒锝堛€冮張顒傜秹鐠х偛鎮撻崗鎯邦潎閻愮懓鎷扮€电懓鍙鹃惇鐔风杽閹嗙鐠愶絻鈧拷
4閵嗕礁顩ч崶鐘辩稊閸濅礁鍞寸€瑰箍鈧胶澧楅弶鍐ㄦ嫲閸忚泛鐣犻梻顕€顣介棁鈧憰浣告倱閺堫剛缍夐懕鏃傞兇閻ㄥ嫸绱濈拠宄版躬30閺冦儱鍞存潻娑滎攽閵嗭拷

閳ワ拷 缂冩垹鐝幀缁樻簚閿涳拷010-81025111 閺堝鍙ф担婊冩惂閻楀牊娼堟禍瀣杹鐠囩柉浠堢化浼欑窗010-81025135 闁喚顔堥敍锟�

精彩图片
閸忓厖绨紒蹇旂ス閺冦儲濮ょ粈锟� 閿涳拷 閸忓厖绨稉顓炴禇缂佸繑绁圭純锟� 閿涳拷 缂冩垹鐝径褌绨ㄧ拋锟� 閿涳拷 缂冩垹鐝拠姘充粧 閿涳拷 閻楀牊娼堟竟鐗堟 閿涳拷 娴滄帟浠堢純鎴n潒閸氼剝濡惄顔芥箛閸斅ゅ殰瀵板鍙曠痪锟� 閿涳拷 楠炲灝鎲¢張宥呭 閿涳拷 閸欏鍎忛柧鐐复 閿涳拷 缁剧娀鏁婇柇顔绢唸
缂佸繑绁归弮銉﹀Г閹躲儰绗熼梿鍡楁礋濞夋洖绶ユい楣冩6閿涳拷閸栨ぞ鍚敮鍌炴噷鐠囧搫绶ョ敮鍫滅皑閸斺剝澧�    娑擃厼娴楃紒蹇旂ス缂冩垶纭跺瀣€愰梻顕嗙窗閸栨ぞ鍚崚姘挬瀵板绗€娴滃濮熼幍鈧�
娑擃厼娴楃紒蹇旂ス缂冿拷 閻楀牊娼堥幍鈧張锟�  娴滄帟浠堢純鎴炴煀闂傝淇婇幁顖涙箛閸斅ゎ啅閸欘垵鐦�(10120170008)   缂冩垹绮舵导鐘虫尡鐟欏棗鎯夐懞鍌滄窗鐠佺ǹ褰茬拠锟�(0107190)  娴滅悂CP婢讹拷18036557閸欙拷

娴滎剙鍙曠純鎴濈暔婢讹拷 11010202009785閸欙拷