今年《政府工作报告》提出，“出台实施政策要能早则早、宁早勿晚，与各种不确定性抢时间，看准了就一次性给足，提高政策实效”。这段“接地气”的表述，既释放出决策层面应对风险挑战主动作为的强烈信号，也将考验执行层面把握政策的能力和水平。

提高政策实效，需防止出现两种倾向：一种是“上下一般粗”的机械执行，大而化之地用文件落实文件，到了最基层还是“纸面文章”；另一种是“过度自由发挥”，导致政策在落实过程中走形变样。

“能早则早、宁早勿晚”，考验各地各部门贯彻落实党中央决策部署的执行力。对政策效能的评估，实效与时效通常成正比。在落实过程中，如果工作协调配合不够，政策落地偏慢，效果就会不及预期。宏观政策取向明确后，还需要及时配套出台一系列具体实施举措，通过进一步落细、落实、落快，让政策红利早日从“纸上”落到“账上”。早一天出台实施政策，企业就能早一步把握市场机遇，用政策红利对冲环境的不利。

“与各种不确定性抢时间”，考验各地各部门面对风险挑战的判断力。世界百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻。具体到不少行业，市场环境既面临一定长期性的压力挑战，也存在瞬息万变的波动性风险。对不确定性需要警惕，但不能裹足不前。通过积极研判、科学分析、精准施策，以政策的稳定性、连续性、针对性应对内外部环境的不确定性。

“看准了就一次性给足”，考验各地各部门因地制宜积极作为的主动性。如果将好政策比作“及时雨”，那么“看准给足”就需要发挥政策协同效应，通过提升政策目标、工具、时机、力度、节奏的匹配度，充分释放政策效能。人们常说“政策滴灌”，就是要及时精准持续施策，并非驻足观望的“看而不给”和淅淅沥沥的“给而不足”。在“久旱逢甘霖”的期盼中，政策“好雨”既要有“当春乃发生”的时效，也要有“润物细无声”的实效。（本文来源：经济日报 作者：陈发明）