读懂中国式民主的小切口与大窗口

2025-03-09 07:32 来源:南方日报

  3月8日,十四届全国人大三次会议第二场“代表通道”上,人大代表盛弘分享了一则履职故事:一次走访的过程中,有居民问盛弘“能不能在市民公园旁边的绿道两侧开两扇门?”对于这个建议,相应小区内开展了民主征询,获得全票通过。她所在的虹桥街道,正是全国人大常委会法工委设立的首批基层立法联系点之一。

  基层立法联系点一头连着国家权力机关,一头连着基层群众,是汇聚民意民智的“直通车”。2014年10月,党的十八届四中全会明确提出“建立基层立法联系点制度”。目前,全国已设置这样的联系点54个,同时还辐射带动设立了7000多个省市级联系点,极大拓展了基层群众参与人大立法的广度和深度。

  民有所呼,法有所应。“接地气”是联系点的鲜明特质,无论是法律草案的起草、立法调研,还是修改论证、立法后评估,基层群众都可以参与进来,致力于真听取真研究真吸收。从全国数据来看,这些年每10多条联系点意见就有1条被采纳,92%现行有效法律征求过联系点意见。从调研内容来看,联系点关于老旧小区加装电梯、高层建筑消防安全、粮食安全保障、“外嫁女”权益保障等方面的调研报告,都曾为相关立法提供了非常有价值的立法素材和有益借鉴。

  “聚人气”是联系点的重要考量。从设置来看,联系点各有地域资源、人文风俗、历史传承、经济社会发展特色,目的在于更好地把握统一性、兼顾差别性,确保每一部法律都能在以后的施行中立得住、行得通、真管用。以广东的3个“国字号”联系点为例,江海联系点所在地江门素有“中国侨都”之称,南沙联系点则立足湾区、辐射港澳、面向世界,“最年轻”的福田联系点注重的是基层声音、特区实践、湾区民意。而对象方面,也努力做到覆盖不同群体,让大家“各说各话”“各唱各调”,充分吸纳民意、汇集民智,使联系点成为共商共治的“连心桥”“大舞台”。

  众人的事情由众人商量,这是各个?联系点的写照,也是全过程人民民主的真谛。2019年11月2日,习近平总书记在上海虹桥街道考察时,首次提出了全过程人民民主重大理念。如今,这些联系点已成为讲好和传播中国民主故事、中国人大故事、中国立法故事的生动展示窗口。透过一个又一个鲜活的案例,不难看出,全过程人民民主的实践和内涵正不断丰富,也让广大基层群众切实感受到民主并不遥远、就在身边。

  从基层立法联系点,到人大代表联络站,再到“板凳民主”“小院议事厅”,用民主方式解决民生难题的新形式新载体还在不断扩展。如果说一个个新形式是读懂全过程人民民主的小切口,那么正在举行的全国两会就是全景式展现这一广泛真实管用民主的大窗口。在这里,记者会直击热点议题,“代表通道”“委员通道”传递社情民意,“部长通道”更加开放透明……中国式民主正以丰富多样的形式,向各界展现着蓬勃活力。

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读懂中国式民主的小切口与大窗口

2025年03月09日 07:32   来源:南方日报   陆 夷

  3月8日,十四届全国人大三次会议第二场“代表通道”上,人大代表盛弘分享了一则履职故事:一次走访的过程中,有居民问盛弘“能不能在市民公园旁边的绿道两侧开两扇门?”对于这个建议,相应小区内开展了民主征询,获得全票通过。她所在的虹桥街道,正是全国人大常委会法工委设立的首批基层立法联系点之一。

  基层立法联系点一头连着国家权力机关,一头连着基层群众,是汇聚民意民智的“直通车”。2014年10月,党的十八届四中全会明确提出“建立基层立法联系点制度”。目前,全国已设置这样的联系点54个,同时还辐射带动设立了7000多个省市级联系点,极大拓展了基层群众参与人大立法的广度和深度。

  民有所呼,法有所应。“接地气”是联系点的鲜明特质,无论是法律草案的起草、立法调研,还是修改论证、立法后评估,基层群众都可以参与进来,致力于真听取真研究真吸收。从全国数据来看,这些年每10多条联系点意见就有1条被采纳,92%现行有效法律征求过联系点意见。从调研内容来看,联系点关于老旧小区加装电梯、高层建筑消防安全、粮食安全保障、“外嫁女”权益保障等方面的调研报告,都曾为相关立法提供了非常有价值的立法素材和有益借鉴。

  “聚人气”是联系点的重要考量。从设置来看,联系点各有地域资源、人文风俗、历史传承、经济社会发展特色,目的在于更好地把握统一性、兼顾差别性,确保每一部法律都能在以后的施行中立得住、行得通、真管用。以广东的3个“国字号”联系点为例,江海联系点所在地江门素有“中国侨都”之称,南沙联系点则立足湾区、辐射港澳、面向世界,“最年轻”的福田联系点注重的是基层声音、特区实践、湾区民意。而对象方面,也努力做到覆盖不同群体,让大家“各说各话”“各唱各调”,充分吸纳民意、汇集民智,使联系点成为共商共治的“连心桥”“大舞台”。

  众人的事情由众人商量,这是各个?联系点的写照,也是全过程人民民主的真谛。2019年11月2日,习近平总书记在上海虹桥街道考察时,首次提出了全过程人民民主重大理念。如今,这些联系点已成为讲好和传播中国民主故事、中国人大故事、中国立法故事的生动展示窗口。透过一个又一个鲜活的案例,不难看出,全过程人民民主的实践和内涵正不断丰富,也让广大基层群众切实感受到民主并不遥远、就在身边。

  从基层立法联系点,到人大代表联络站,再到“板凳民主”“小院议事厅”,用民主方式解决民生难题的新形式新载体还在不断扩展。如果说一个个新形式是读懂全过程人民民主的小切口,那么正在举行的全国两会就是全景式展现这一广泛真实管用民主的大窗口。在这里,记者会直击热点议题,“代表通道”“委员通道”传递社情民意,“部长通道”更加开放透明……中国式民主正以丰富多样的形式,向各界展现着蓬勃活力。

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