白天震耳欲聋的装修噪声、晚上持续不断的广场舞高音、窗外往来车辆的喇叭声……老百姓家门口的这些噪声污染问题，有望得到缓解。《关于推进宁静小区建设的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《指导意见》）日前已开始向公安部、民政部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部等十个部门和地方环境部门征求意见。
拥有和谐安宁的居住环境，是人民群众对美好生活的向往。然而，随着城市的发展，人口密度逐步增大，噪声源不断增多。《中国噪声污染防治报告（2024）》显示，今年1至8月，全国生态环境投诉举报管理平台共接到投诉举报167327件，噪声类投诉举报占总量的59.6%，不少投诉来自于小区居民。在噪声污染防治体系中，社区防治是重要组成部分，迫切需要采取有效举措进行治理，从而提升人居环境、守护“耳畔安宁”。
民有所呼，政有所应。2023年出台的《“十四五”噪声污染防治行动计划》提出“推动建设宁静小区”，天津、上海、重庆等城市已开展宁静小区试点创建工作，截至目前全国已创建1700余个宁静小区。但相比全国几十万个居民小区，试点数量仍然占比较小。《指导意见》发布正当其时，其中提出，到2027年各省（自治区、直辖市）宁静小区建设评价管理体系基本完善，地级及以上城市普遍开展宁静小区建设工作；到2035年，宁静小区成为居住小区的普遍标准，老百姓“家门口”的噪声污染问题得到有效解决。这将助力加快推进全国宁静小区建设，实现数量和质量双提升，不断满足人们日益增长的和谐安宁环境需要。
防治噪声污染是一项系统工程，涉及方方面面。为此，《指导意见》提出，居住小区内部易产生突发噪声的部位，如减速带、雨水篦子、井盖、车库出入口、入户单元门等可实施减振降噪改造；广场、花园、球场等公共场所可设置噪声自动监测和显示设施；与周边商户、建筑施工单位等做好沟通协调，可在显著位置设置相应的安静标识，等等。从内部到外围，从源头预防到传输管控，《指导意见》针对不同噪声类型优化防控举措，把“人、建筑、环境”三要素紧密相连，有助于提升噪声污染防治精细化水平。
创建宁静小区事关千家万户，需要共建共治共享。《指导意见》提出，对于居住小区内的社会生活噪声扰民行为，社区居委会、业主委员会、物业服务企业等应及时进行劝阻、调解；鼓励居住小区所在街道、社区居委会、业主委员会、物业服务企业与周边相关企事业单位、社会团体和个体经营者等畅通噪声污染协调解决渠道等等。增强公众噪声污染防治意识，有效发挥社会监督作用，合力推动形成人人有责、人人参与、人人受益的噪声污染防治氛围，才能让小区环境更加宁静，生活方式更加文明，邻里关系更加和谐。
“润物无声，还静于民。”期待有关方面充分发挥各自职能作用，在完成征求意见程序后，尽快推动《指导意见》落地落实，让宁静小区的美好图景变为生动现实。
