核心观点：中国经济网专栏作者毛同辉认为，惠企政策精准直达、精细滴灌，有效助力小微企业和个体工商户恢复元气，让“小个头”迸发出“大能量”。下一步，我们还需根据形势变化，不断优化减税降费政策，持续提升政策效能，从而使减税降费更好地服务于高质量发展、服务于构建新发展格局。

　　国家税务总局近日发布数据显示，今年1至10月份，全国新增减税降费及退税缓费16607亿元，有力激发了经营主体活力，提升了创新发展动能。

　　减税降费是稳企业保就业、支持经营主体纾困发展的重要举措，是今年加力提效实施积极财政政策的重要内容。可以看到，我国延续、优化、完善了一批减税降费相关政策，并注重政策的连续性、前瞻性、精准性、协同性，特别是从提高供给质量和扩大有效需求双向发力，实打实支持企业纾困发展，进一步激发了经济内生动力和活力。

　　“活水”奔涌，惠及民企。民营经济是国民经济和社会发展的生力军，同时也是各项税费优惠政策的主要受益对象。今年1-10月份，全国新增减税降费及退税缓费16607亿元，其中民营经济纳税人新增减税降费及退税缓费12385.6亿元，金额占比近75%。可以说，税费优惠政策的落实落细，为民营经济稳增长提供了有力支撑。

　　“春雨”润苗，泽被小微。数以亿计、遍布城乡的小微企业和个体工商户是国民经济的基本细胞，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着重要作用。为支持小微企业和个体工商户发展，国家出台了减免小规模纳税人增值税、小微企业所得税优惠以及创投企业税收优惠等一系列税费优惠政策。惠企政策精准直达、精细滴灌，有效助力小微企业和个体工商户恢复元气，让“小个头”迸发出“大能量”。

　　“惠风”和畅，激励创新。企业是技术创新的主体，研发费用加计扣除政策是推进创新驱动发展的重要政策之一。近年来，我国不断优化研发费用加计扣除政策，在今年3月将符合条件的企业研发费用加计扣除比例由75%统一提高到100%，并作为制度性安排长期实施。同时，新增7月预缴申报期作为政策享受时点，引导企业更快更好地加大研发投入。前三季度，全国共40.3万户企业提前享受研发费用加计扣除政策，有效增强了企业研发投入的底气。

　　好政策更需要好落实。各项税费优惠政策直达快享、落准落稳的背后，是各级各有关部门的辛苦付出和不懈努力。例如，落实“政策找人”，实施“精细服务”，推送“红利账单”，提高“办税时速”……持续优化的办税举措，有力地支持了实体经济发展。

　　落实减税降费取得了积极成效，不过还要看到，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，仍然是当下经济面临的主要困难挑战，总需求不足仍是当前经济运行面临的突出矛盾。扩大国内需求是财政政策进一步加力提效的重要方向和着力点，也是减税降费的重要方向。下一步，我们还需根据形势变化，不断优化减税降费政策，持续提升政策效能，从而使减税降费更好地服务于高质量发展、服务于构建新发展格局。（中国经济网专栏作者 毛同辉）

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