在习近平总书记提出碳达峰碳中和目标三周年之际,国家发展改革委等十部门联合印发《绿色低碳先进技术示范工程实施方案》,明确了绿色低碳先进技术示范工程的12个重点方向,布局了一批技术水平领先、减排效果突出、减污降碳协同、示范效应明显的示范项目,对于加快绿色低碳技术成果转化、促进绿色低碳产业发展具有重要意义。
实现碳达峰碳中和目标,是一场广泛而深刻的系统性变革,不仅需要全社会的共同努力,更离不开绿色低碳技术与产业的支撑。目前,我国已完成了碳达峰碳中和顶层设计,基本构建起“1+N”政策体系,“双碳”工作实现了良好开局,特别是近年来我国工业碳排放快速增长的趋势已被扭转,工业碳排放强度也显著降低。但也要看到,我国绿色低碳技术与国际先进水平相比仍存在一定差距,有研究机构测算,当前我国绿色低碳技术平均水平与领先国家存在约7.3年的差距。
与此同时,绿色低碳技术的国际竞争还在加剧。麦肯锡发布的研究报告显示,未来可能只有60%的碳减排来自成熟技术,30%的碳减排要依赖今天还处于示范阶段、尚未成熟的技术,另外还有10%至15%的碳排放控制取决于仍处在研发阶段的前沿技术。目前,欧美等主要发达国家除不断加大绿色低碳技术研发投入外,还运用碳排放交易、碳税和法规等多种政策工具,推动激励绿色低碳技术创新,助推绿色低碳技术的市场竞争。
推动绿色低碳先进技术示范工程建设,也具有重要的现实意义。如果说基础研究是从0到1的突破,那么科研成果产业化就是从1到10的跨越。很长一段时间里,这种跨越也被称为“死亡之谷”。之所以这么说,是因为绿色低碳技术推广应用要经历技术研发、示范引领、规模化推广三个阶段,公共资金更重视前端技术研发,社会资本更看重成熟技术应用,而从“走出实验室”到“走向市场化”的中间环节相对薄弱,应用前景的不确定性让很多项目难以获得市场的青睐。
从近年来的实践看,先进适用绿色低碳技术的落地应用,普遍面临着技术成本高、资金投入大、支持政策不完善等问题,亟需在关键环节上加强支持和引导。在此背景下,实施绿色低碳先进技术示范工程,既有利于先进适用技术应用推广,也有利于完善支持绿色低碳新产业新业态发展的商业模式和政策环境,是促进形成绿色低碳产业竞争优势的关键举措。
当前,推动绿色低碳技术红利释放,要结合我国碳达峰碳中和工作的实际,妥善处理好加快发展与促进减排之间的关系,注重将绿色低碳技术的示范推广与锻造产业新优势紧密结合起来,坚持先立后破,科学统筹传统化石能源与清洁能源的开发利用,协调推进能源领域源头减碳、工业建筑交通等领域过程降碳、碳捕集利用等末端固碳,实现降碳减污与扩绿增长同步推进。
需要指出的是,与发达国家相比,我国实现碳达峰碳中和目标的任务更重、时间更紧、问题更复杂。也正因如此,在推动绿色低碳技术示范应用的过程中,不仅要强调对科技创新与产业发展内在规律的认识与尊重,也要进一步强化责任意识,坚持久久为功,把更多绿色低碳技术红利转化为高质量发展的新动能。(本文来源:经济日报 作者:顾阳)
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