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以“百千万工程”引领县域经济争先进位

2023年08月09日 06:53 来源：南方日报南方日报评论员

　　近日，工业和信息化部中国电子信息产业发展研究院旗下赛迪顾问发布《2023中国县域经济百强研究》报告，对全国（除港澳台）1864个县级行政单位进行分析。在这份全国百强县榜单中，广东只有博罗县上榜，虽然排名从去年第81位升至第69位，但还是难掩广东县域整体经济实力不强的现状，再次彰显了省委部署实施“百县千镇万村高质量发展工程”的紧迫性和重要性。

　　县域是高质量发展的重要阵地，也是广东实现现代化的突出短板。党的十八大以来，广东城乡区域发展格局进一步优化，发展平衡性协调性进一步提升，县域经济实力进一步增强，但对照现代化建设高标准，对照先进兄弟省份，对照人民群众新期待，广东城乡区域发展协调性还明显不够，县域经济发展潜力还有待充分激发。统计数据显示，广东县域面积占全省的71.7%，县域常住人口占全省的28%，但县域GDP仅占全省的12.5%。同时，广东缺乏经济强县，目前尚无一县突破千亿元规模，而全国已有54个百强县进入“GDP千亿俱乐部”，其中江苏、浙江两省“千亿县”数量保持领先。“知不足，然后能自反也。” 只有不断对照先进找差距，在比较中奋进、在奋进中赶超、在赶超中突破，才能闯出新路、走在前列。

　　坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。从根本上看，广东城乡区域发展不平衡，主要在县域发展不充分，县域活则全省活。县域经济是国民经济的基本单元，县域现代化是中国式现代化的基础。省委部署实施“百千万工程”，就是要抓住县域这个重要发力点，更好地统筹县的优势、镇的特色和村的资源，大力推进强县促镇带村，打造一批产业强县，深入推进城乡融合发展，扎实推进城乡面貌改善提升，加快把县镇村发展的短板转化为高质量发展的潜力板，让县域进一步强起来、富起来、绿起来、美起来，绘就城乡区域协调发展新画卷。可见，“百千万工程”意义之重、涉及之广、影响之远非比寻常，既是广东的优势塑造工程、结构调整工程、动力增强工程、价值实现工程，更是广东推动高质量发展的头号工程。

　　既然是头号工程，就必须拿出头号工程的力度，形成头号工程的势头。自“百千万工程”实施以来，各地迅速行动，坚持县为主体，同时注重多方协同，自觉担起主责、唱好主角，立足县域发展实际主动谋、主动干，主动创造机会、加快发展。着力抓好县域经济，大力培育特色优势产业，持续推动县域省级以上产业园区提质增效，积极推进粤东粤西粤北地区更好承接珠三角地区的产业有序转移；突出改革创新，推动扩权赋能强县，深化镇街体制改革，抓好城乡融合发展体制机制改革，破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒；强化政策支持，制定完善“1+N+X”政策体系，深入开展新型对口帮扶协作，实现优势互补、互利共赢……各个县域齐行动，各方力量齐动员，全力推动“百千万工程”开好局起好步。

　　“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”，这是实施“百千万工程”总的短中长期发展目标。省委十三届三次全会作出“1310”具体部署，强调要深入实施“百千万工程”，在城乡区域协调发展上取得新突破。在良好开局基础上，各地各部门要鼓足干劲、加压奋进，进一步扬优势、补短板、增后劲，努力培育更多全国百强县，在练好内功中实现争先进位，奋力闯出县域高质量发展新路。县域强，产业必须强；乡村要振兴，产业必须要振兴。要打造一批产业强县，因地制宜、因县施策，统筹强县产业和富民产业、现有产业和“风口”产业，走好“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的特色化差异化发展之路。各县要抢抓难得机遇，与珠三角共绘一张产业图谱，不断拓展产业共建模式，推动县域产业融入珠三角地区产业分工体系。要大力发展乡村产业，做好“土特产”文章，在保障粮食安全的前提下，重点发展水产、南药、岭南果蔬等具有地域特色和优势的产业。要注重开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值，向一二三产业融合发展要效益，培育壮大农村电商、乡村旅游等新产业新业态，不断拓展乡村产业增值增效空间。

　　实施“百千万工程”是广东县域加快发展必须抓住的难得机遇，是推动县域经济社会发展的总抓手。全省上下要切实增强责任感使命感紧迫感，认清差距直面问题，补足短板奋勇争先，高质量抓好“百千万工程”落地见效，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供更加坚实的县域支撑。

（责任编辑：年巍）

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