实施大规模增值税留抵退税，是今年我国助企纾困乃至宏观调控的关键举措。最新统计显示，目前已退到纳税人账户的税款达2.3万亿元，超过去年全年退税规模的3.5倍。数字的背后，是企业实实在在的获益。从对石家庄的调查采访来看，这项政策落地生效，明显增加了企业的现金流，在保市场主体、保就业、促发展等方面发挥出重要作用。

　　留抵退税政策为何能够发挥这么大的效应？

　　一方面，政策指向准。留抵退税把期末未抵扣完的税额退还给纳税人，这对面临一系列经营困难、现金流紧张的广大市场主体来说，无疑是雪中送炭，发挥了“输血”的积极作用。特别是留抵退税优先安排小微企业，重点支持制造业，更是体现了政策的精准滴灌。从实施结果看，制造业是受益最明显的行业，小微企业是受益主体。

　　另一方面，落实力度大。一分部署，九分落实。留抵退税政策和操作复杂，范围持续扩大、时间一再提前，可谓任务重、要求高，对落实部门来说是不小的挑战。对市场主体来说，也必须熟悉政策、准确申报。可以看到，税务、财政、央行等部门协同推进，强化资金保障，实现信息共享，形成工作合力。税务部门统筹加快退税进度和加强风险防控，升级信息系统、简化办理流程，优化“非接触式”服务，推动政策红利精准高效直达市场主体。

　　同时应该看到，当前市场主体还面临不少困难，需要政策的持续助力。在大规模留抵退税集中退付任务基本完成后，有必要继续做好增量留抵退税工作。国务院常务会议决定，对制造业新增增值税留抵税额即申即退，到账平均时间压缩至2个工作日。这项政策要落实落细，在前期已全面加快退税办理进度的基础上继续深挖潜力，让制造业获得更多“真金白银”的支持。

　　值得一提的是，大规模留抵退税虽然加大了财政收入压力，但这是以政府收入的“减法”换来企业效益的“加法”。通过实施留抵退税，有效帮助企业纾困、促进企业发展，增强企业发展内生动力，让税收和经济形成良性互动。当前，要持续抓好增值税留抵退税政策落实，充分发挥政策效能、确保红利直达快享，助力经济稳步恢复发展。（本文来源：经济日报 作者：曾金华）