一年一度的电商平台“双11”促销活动正在进行。疫情之下，今年的“双11”还承载社会各方对于推动消费复苏、提振经济发展信心的期待。从今年“双11”大促第一波售卖的开门红数据可以看出，数字经济发展正在引领消费回升。

　　自2009年淘宝启动“双11”购物节以来，“双11”已经走过了十四个年头，不仅实现了成交额的万倍增长，而且早已从单一电商平台的购物节发展为整个电商行业共同参与、社会影响巨大的商业促销活动。从持续时间来看，“双11”也从11月11日单一日期的大促延展为以“双11”为中心的持续性促销，溢出效应不断拓展，乃至已成为行业发展的风向标。除了延续拉动消费的基本功能外，“双11”还集中展现了数字经济赋能实体经济和电商模式迭代更新的新成就，促进了传统产业的数字化转型，提升了服务质量和差异化服务能力。

　　“双11”的变化是我国电商和平台经济发展的缩影。十几年来，我国网上零售市场交易规模从2010年的5131亿元增长到2022年前三季度全国网上零售额9.59万亿元。在电商行业快速发展的背后，立法推动是根本保障。2019年1月1日开始实施的电子商务法，把鼓励发展电商新业态，创新商业模式，营造有利于电商创新发展的市场环境，充分发挥电商在推动高质量发展方面的重要作用作为基本原则，还专章规定了国家促进电商发展的基本制度，与此相配套的法律制度和政策也相继出台，为优化电商发展营商环境提供了坚实的基础。

　　不能忽视，在电商行业高速发展的过程中，平台经济领域也伴随着垄断和不正当竞争问题。以“双11”大促为例，数字注水、虚假宣传、“二选一”、平台间封禁等违反公平竞争的行为一度愈演愈烈。解决市场失灵的根本途径是法治。近几年来，国家通过贯彻落实电子商务法，发布《网络交易监督管理办法》，压实平台责任；修改反垄断法和出台关于平台经济领域的反垄断指南，制裁垄断行为；推进修改反不正当竞争法，完善公平竞争审查制度，加强全链条竞争监管执法；发布《规范促销行为暂行规定》，治理促销乱象；制定《网络直播营销管理办法（试行）》等规章制度，规范新业态平台经济有序健康发展；发布《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》，鼓励互联网企业互联互通、建立有序开放的平台生态。这些法律政策的贯彻和实施，规范了平台的竞争行为，使开放有序的市场竞争环境得到优化。截至目前，今年“双11”期间的“二选一”现象基本绝迹，直播带货的主播可以入驻多个平台，交易额数字注水现象得到约束，“双11”市场从相互封禁建立“围墙花园”向有序竞争和开放合作转变。

　　毋庸讳言，“双11”促销中侵害消费者权益的现象始终存在。一些平台或商家实施的先涨价后促销、发送营销垃圾短信、虚假宣传诱导、过度收集和处理个人信息、大数据“杀熟”、不公平格式条款等屡见不鲜，促销规则复杂难懂、促销预售价格高于正式销售价格等套路不时出现。近年来，除了适用民法典、消费者权益保护法和电子商务法保护消费者权益外，国家还制定了个人信息保护法、《互联网信息服务算法推荐管理规定》《禁止价格欺诈行为的规定》等法律制度，政府部门每逢大促都会发布网络促销规范，采取约谈、行政指导等多种方式保障经营活动规范有序，切实保障消费者的知情权、选择权和公平交易权，保护用户个人信息权益，消费市场环境得到明显改善。今年的“双11”，延长保价期、简化促销手段、提升服务保障水平等已经成为各大电商平台的普遍做法。

　　“双11”的发展进程表明，法治是保障平台经济持续健康发展的推进器和压舱石。“双11”量的增长和质的转型并举是可喜的进步，但市场发展和消费者权益保护没有终点，永远在路上。原有的问题尚未完全解决，随着经济社会发展，新问题可能又会出现，只有不断完善法治，才能持续推进平台经济高质量发展，让网络促销行稳致远。

　　（作者系北京工商大学法学院教授，北京市法学会电子商务法治研究会会长）