任何时候,发展都是硬道理,越是困难重重,越要集中精力办好自己的事,用自己更好发展的确定性,对冲外部潜在的各种不确定性。有稳定的开放环境,市场主体才能大胆施展拳脚、充分交流碰撞;有良好的创新生态,市场主体就有了矢志创新、攻坚克难的坚实依托;有充足的制度供给,市场主体便有机会在风雨洗礼中焕发出新的生机。
深化国资国企改革,优化民营企业发展环境,支持中小微企业发展;合理缩减外资准入负面清单,依法保护外商投资权益,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境;完善促进创业带动就业的保障制度,支持和规范发展新就业形态……党的二十大报告中,有关营商环境、创新创业等重要论述,为相关工作推进指明了方向。大会甫一闭幕,一系列硬核政策便迅速落地。国务院公布《促进个体工商户发展条例》,聚焦当前个体工商户发展中面临的突出困难,作出有针对性的制度安排;国家发展改革委等六部门印发通知,提出推动外资项目签约落地、优化外商投资结构等15项具体措施,着力解决外商投资企业面临的突出问题。
从鼓励个体工商户创业创新,到促进外资扩增量稳存量提质量,一“内”一“外”传递出提振经济的强烈信号,给市场主体注入强力信心。当前,世界经济在多重超预期因素冲击下承受重压,一些主要经济体复苏乏力、前景低迷,世界银行行长马尔帕斯甚至表示“全球经济正危险地逼近衰退”。这样的背景下,中国经济虽也面临挑战,但亮点依然不少。三季度主要指标恢复回稳,保持在合理区间,积极因素累积增多。居民消费价格温和上涨,与全球通胀高企形成鲜明对比。事实证明,中国是世界经济稳定之锚,一系列持续释放的政策红利也让不少外国企业由衷感慨,“留在中国最终成了最好的决策”。
任何时候,发展都是硬道理,越是困难重重,越要集中精力办好自己的事,用自己更好发展的确定性,对冲外部潜在的各种不确定性。从这个意义上说,上述政策的集中推出更蕴含着鲜明的政策导向,那就是改革开放是决定当代中国命运的“关键一招”,也是激发市场主体活力、坚定发展信心的关键所在。以深化改革增强经济内生动力,以扩大开放在国际协作中发展壮大,就能保持住良好的发展土壤,将政策和制度红利真切传导至每一个市场主体,真正做到让国企敢干、民企敢闯、外企敢投,提高资源配置效率。目前,我国各类市场主体已突破1.5亿户,它们是经济运行的基本细胞,也是环境“冷暖”的最直接感受者,把它们活跃好、呵护好,对于保持宏观经济稳定、提振发展信心,意义重大。
有稳定的开放环境,市场主体才能大胆施展拳脚、充分交流碰撞。开放是当代中国的鲜明标识,不断扩大开放,激活了中国发展的澎湃春潮,激活了世界经济的一池春水,开放自信的大国气度,赢得了世界对中国的信心和期待。行至当下,从国际看,经济全球化遭遇逆流挫折,全球供应链面临安全性与效率的再平衡;从国内看,当前经济恢复仍然不稳固、不均衡,不少产业处于转型升级的瓶颈期。破解现实问题,仍需要我们“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”,为市场主体松绑减负,进一步促进行业的“换挡提速”。而更加宽松、自主的开发环境,无疑将使中国市场更具磁力,吸引更多企业机构“用脚投票”。这既是对贸易保护主义的有力回击,也是我国深化改革开放的必然之举。
有良好的创新生态,市场主体就有了矢志创新、攻坚克难的坚实依托。经济学上有集聚效应——劳动和资本等生产要素的集中,会产生向心力,带来更多资源、产生更高效益,创新也莫不如是。我们当前的经济发展,“要素红利”逐步让位于“创新红利”,一大批创新型企业,正成为推动经济前行的强大力量。一份对在华欧盟企业的问卷调查显示,因为有大量的合作伙伴、富于创新的科研人员以及能够将新技术快速转化为商业应用等等,75%的受访企业将增加在中国的研发投入。这是对创新的投资,亦是“选择了中国,就选择了未来”的真切印证。也要看到,我国科技创新在原创能力、高端人才、关键核心技术等方面还存在短板弱项,诸多高端产业正面临缩小“技术代差”的关键一跃。当此之时,激活市场上最广泛的创新“细胞”,倡导和鼓励更多市场主体进入与宏观战略相吻合的轨道,企业乃至国家就能不断在高质量发展中塑造竞争新优势。
有充足的制度供给,市场主体便有机会在风雨洗礼中焕发出新的生机。根据制度经济学基本观点,制度是启动效率的关键。如果说在过去很长一段时间,大家更多是靠拼资源、拼政策,换得市场主体的青睐。那么在今天的语境下,我们更需通过拼服务、拼信用、拼环境,做到法律上平等、政策上一致、服务上优化,营造持久的吸引力。特别是受疫情等因素影响,市场主体特别是中小微企业、个体工商户生产经营困难依然较多,更需要加大力度精准帮扶,助其解难题、渡难关、复元气、增活力。随着进一步优化营商环境、降低市场主体制度性交易成本等改革措施落地,市场主体将会感受到更多阳光雨露的滋养,经济恢复发展基础也会更牢固。
中国经济是一片大海,大海之大就在于韧性强、潜力足、回旋余地大。亿万市场主体能够活力迸发,我国经济发展就会拥有源源不断的澎湃动能。千方百计把市场主体保护好,不断激发市场主体创造活力,充分释放我国发展的巨大潜力和强大动能,中国经济巨轮定能沿着高质量发展航道破浪向前,行稳致远。
(责任编辑:邓浩)