记者今天从民政部2021年度第三季度例行新闻发布会上了解到，最近发布的《最低生活保障审核确认办法》对低保制度作出了一定的调整，为适应户籍制度改革要求，《办法》删除了有关城市低保、农村低保的概念，所有规定不再区分城乡，统一规范为“最低生活保障”。（7月28日澎湃新闻）

　　在很多人的印象中，低保属于农村的“特产”，而城市居民无法享用，所以才有了“贫在闹市无人问”的误解。其实，恰恰相反，低保制度的最初设计，就是为了照顾“贫在闹市”的城市居民。毕竟，农民再贫穷，也有耕地这道保障线；而城市居民一旦失业了，连最后的生活保障都没有。

　　在很长一段时间里，城市低保和农村低保是两条不同的轨道，最显著的差别就在于救助金额的不同：城市低保是以城市居民平均工资来核算的；而农村低保呢？是当地政府根据当地维持基本生活的最低消费水平而定。这样一来，农村低保和城市低保当然就会有不同的数额，而且差别还挺大。就以2020年为例，全国城市、农村低保月人均标准分别达到684.1元、503.8元。

　　无论是城市低保，还是农村低保，都并非是为了生存保障，而是为了生活保障。说直白一点，是为了让低收入群体的日子过得更好一点。所以，保障标准会随着民众生活水平的提高而提升。再者，最低生活保障也应该不会因经济发展、人民富裕而取消。当然，它也将努力避免“养懒人”的负效应。

　　那么，我们该如何看待取消城乡低保的概念，而统一为“最低生活保障”呢？道理很简单，就是为了适应户籍制度改革。大家知道，我们的户籍制度正朝着并轨的方向迈进，既然户籍没有了城乡之别，那么，低保制度焉有城乡之分的道理？所以，我们为了适应户籍制度的改革，有必要将城、乡低保合二为一。

　　如果你以为取消低保的城乡之别，就是换换名字而已，那就大错特错了，随着名称改变的，还将有救助标准的统一。换而言之，今后的“最低生活保障”金额，也不再有两个数字了。事实上，这些年，国家在提高低保标准的时候，也在刻意拉低城、乡低保数额的差别。还拿2020年为例，国家将城市低保的标准提高了同期的7.7%；而农村低保标准则提高了同期的9.9%。

　　统一了城乡低保的名称，统一了低保金额，也就等于填平了城乡低保之前的差异沟壑。当初，城市低保和农村低保救助金额不同，肯定也是合理的，因为城市居民和农村居民这两个群体，在消费环境和生活成本都存在很大差异。不过，随着中国城市化进程推进，农村和城市的差异在逐渐降低，农村的物价水平、消费环境、生活成本也在向城市靠拢，因此，城乡低保标准也有必要趋同。

　　总之，我们期待着，在取消城乡低保差别之后，低收入群体的生活更加有保障，这个保障能更加牢固。