系统把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想

邱海平：系统把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想

2021年07月13日 07:30 来源：光明日报邱海平

　　【深入学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想】

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕新时代中国特色社会主义经济改革和发展重大实践课题，提出一系列治国理政新理念新思想新战略，形成习近平新时代中国特色社会主义经济思想，有力指导了新时代我国经济改革和发展实践，推动我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。党的十九大以来特别是新冠肺炎疫情暴发以来，面对国内外形势重大变化，依据我国发展新条件新目标新任务，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，在新时代改革开放实践中进一步丰富发展了习近平新时代中国特色社会主义经济思想，引领我国经济社会进一步持续健康发展。习近平新时代中国特色社会主义经济思想是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，深入学习和深刻把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想及其理论精髓，具有重要的理论和实践意义。

　　以新发展理念为主要内容的完整理论体系

　　系统把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想，必须深刻认识新发展理念的科学内涵和理论创新性。

　　新发展理念丰富发展了中国特色社会主义政治经济学方法论。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，不仅反映了经济社会发展的时代特征和内在要求，而且反映了社会主义的生产目的和制度优势，体现了生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的辩证关系；不仅全面反映了社会主义经济发展规律，而且指明了新时代我国实现高质量发展的实践途径和着力点，体现了认识论和实践论的统一。

　　新发展理念丰富发展了中国特色社会主义政治经济学理论。创新发展理念，凸显了创新在当代经济社会发展和国际竞争中的第一驱动力和引领地位，丰富发展了中国特色社会主义政治经济学关于科学技术是第一生产力的理论；协调发展理念，体现了关于发展的辩证法和系统论，指明了党领导一切、协调各方的根本工作方法，丰富发展了中国特色社会主义政治经济学关于发展的理论；绿色发展理念，反映了可持续发展规律的内在要求，拓展了新时代人民美好生活需要的价值内涵，丰富发展了中国特色社会主义政治经济学的发展观；开放发展理念，反映了经济全球化的时代潮流和内在要求，体现了构建人类命运共同体的理想追求，丰富发展了中国特色社会主义政治经济学的开放发展理论；共享发展理念，反映了实现共同富裕的社会主义本质要求，体现了发展必须依靠人民的社会主义发展的根本道路，丰富发展了中国特色社会主义政治经济学为人民服务的根本宗旨和理论特性。

　　新发展理念是完整系统的理论体系，创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体。推动创新发展，必须使创新有利于协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展，不能造成新的发展不平衡、更严重的环境资源破坏、居民财产占有和收入分配差距进一步扩大等问题。推动协调发展，包含着区域之间、行业之间、城乡之间、居民之间、国内国际之间、经济发展与生态文明建设、经济与社会、物质文明建设与精神文明建设等的动态平衡关系，因此，协调发展与创新发展、绿色发展、开放发展和共享发展也是统一的。推动绿色发展，需要依靠创新来实现，必须有利于更好地协调各方面重大关系，应与全面对外开放统一起来，并有利于增进全体人民福祉。推动开放发展，是要实现更高层次的开放，即更加有利于我国自主创新的开放，更加有利于协调各方面重大关系的开放，更加有利于我国及世界生态环境保护的开放，必须使开放的成果更多惠及我国人民和世界人民，有利于推动构建人类命运共同体。推动共享发展，既需要通过创新来实现，又必须有利于推动创新；必须有利于处理好各方面重大关系，尤其要解决好发展不平衡不充分问题；共享生态文明建设成果，与绿色发展相统一；通过进一步扩大对外开放实现共享，不仅有利于实现我国全体人民的共同富裕，而且有利于让世界人民分享中国发展成果。

　　全面贯彻落实新发展理念，必须加快完善社会主义市场经济体制。党的十四大以来，我国社会主义市场经济体制已经牢固确立，但还存在不完善之处，尤其是政府和市场的关系还需进一步理顺。新时代解决创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展中的所有问题，都离不开正确处理政府与市场关系这个总的体制机制问题。

　　全面贯彻落实新发展理念，必须适应我国社会主要矛盾的变化，把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要落实、社会政策要托底的政策组合，有效实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。

　　在实践中不断丰富和发展

　　科学理论来源于实践，并在指导实践的过程中得到进一步丰富发展。2018年以来，世界百年未有之大变局不断向纵深演进，我国发展的外部环境面临前所未有的不确定性和风险挑战。与此同时，国内经济发展基础更加牢固，发展潜力和韧性巨大，但发展不平衡不充分问题依然突出。新冠肺炎疫情的暴发和蔓延，使我国经济社会发展面临更为严峻的困难和挑战。面对世界形势和外部环境新的重大变化，以习近平同志为核心的党中央高屋建瓴，审时度势，保持战略定力，准确识变、科学应变、主动求变，提出了统筹发展和安全、坚持和完善社会主义基本经济制度、加快构建新发展格局、全面实施乡村振兴战略等一系列新理念新思想新战略，进一步丰富发展了习近平新时代中国特色社会主义经济思想，引领我国疫情防控和经济社会发展、精准脱贫和全面建成小康社会取得新的巨大成就。

　　统筹发展和安全。以习近平同志为核心的党中央高度重视发展与安全问题，并在总体国家安全观的顶层设计下不断推动两者同频共振、良性互动。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》把统筹发展和安全纳入“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想，并作出战略部署。其中特别强调要“强化国家经济安全保障”，强化经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控，着力提升粮食、能源、金融等领域安全发展能力。在一系列国内国际会议上，习近平总书记系统分析了传统安全和非传统安全的新形势新变化，深刻阐明了构建人类命运共同体对于维护世界和平、安全和发展的重大意义。疫情暴发以来，以习近平同志为核心的党中央鲜明提出把人民生命安全放在第一位的理念，充分发挥党的集中统一领导和中国特色社会主义制度优势，统筹安全和经济社会发展，疫情防控取得重大战略成果，是2020年世界主要经济体中唯一实现正增长的国家。

　　坚持和完善社会主义基本经济制度。党的十九届四中全会把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”“按劳分配为主体、多种分配方式并存”“社会主义市场经济体制”都确立为“社会主义基本经济制度”，这是社会主义经济制度理论和中国特色社会主义政治经济学的重大创新，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重大发展，对于坚持和完善中国特色社会主义经济制度、推动中国经济持续健康发展和实现经济治理现代化具有重要指导意义。

　　加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。立足全面建设社会主义现代化国家新发展阶段，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，是“十四五”时期及至更长时期我国经济社会发展的大逻辑。加快构建新发展格局，不仅客观反映了世界形势的深刻变化及其对我国发展的重大影响，而且深刻反映了我国新发展阶段的内在要求和发展趋势，是重塑我国国际合作和竞争新优势的重大战略抉择，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的进一步丰富和发展。加快构建新发展格局，有利于进一步推动全面深化经济体制改革，提高资源配置效率；有利于推动我国自主创新和自主发展能力的大幅提升；有利于深入挖掘和发挥我国国内发展潜力，把自己的事情办得更好，增强发展韧劲和抗外部风险能力，更好实现共同富裕和社会公平正义；有利于推动我国更深层次更高水平更高质量的对外开放，为推动世界经济发展、重塑更加公平合理的国际经济秩序和国际治理体系贡献更大力量。

　　全面实施乡村振兴战略。党的十九大以来，为巩固拓展脱贫攻坚成果，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局带来的新形势、提出的新要求，以习近平同志为核心的党中央进一步提出全面实施乡村振兴战略的重大部署。乡村振兴既是一场攻坚战，更是一场持久战，是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。全面实施乡村振兴战略，是做好新时代“三农”工作，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的关键。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》从国家的整体规划出发，从提高农业质量效益和竞争力、实施乡村建设行动、健全城乡融合发展体制机制、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等四大方面着手，对全面实施乡村振兴战略进行了系统谋篇布局。

　　具有鲜明的马克思主义理论品格

　　习近平新时代中国特色社会主义经济思想是新时代中国特色社会主义经济建设实践的理论结晶，是当代中国的马克思主义政治经济学，具有鲜明的马克思主义理论品格。

　　坚持马克思主义的立场和方法论。以人民为中心的马克思主义立场和发展思想，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的“根”和“魂”；坚持从生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的对立统一运动出发认识和把握经济社会发展规律，并运用于新时代经济改革和发展实践，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的根本方法论特征；坚持马克思主义的科学社会主义根本原则，坚持加强党对经济工作的集中统一领导，整体推进中国特色社会主义经济制度和经济发展不断迈向新阶段，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的政治原则。

　　体现了系统的辩证思维方法。习近平新时代中国特色社会主义经济思想全面而深刻地体现了理论与实践、政治与经济、国内与国际、城市与乡村、稳定与发展、人类与环境、合规律与合目的、效率与公平、历史和现实与未来等的辩证法和系统观。只有坚持辩证思维，才能深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想的精神实质和理论精髓，克服片面化、主次不分等形而上学认识；只有坚持运用辩证思维方法，才能全面有效贯彻落实党中央一系列重大战略决策部署，不断增强改革发展的整体性和协调性，系统推进全面建设社会主义现代化国家发展进程。

　　蕴含守正创新的科学精神。习近平新时代中国特色社会主义经济思想坚持以马克思主义政治经济学为指导，坚持和发展中国特色社会主义政治经济学，同时注重继承和发扬中华优秀传统文化，合理借鉴世界先进文明成果，在理论上不仅一以贯之，而且与时俱进、不断发展，体现出守正创新的科学精神。

　　（作者系中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院副院长、经济学院教授，北京大学经济学院“梓材”讲席教授）

（责任编辑：臧梦雅）

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