当前位置     首页 > 滚动 > 正文
中经搜索

高培勇:围绕激发市场主体活力持续发力

2021年04月26日 07:26   来源:人民日报   高培勇

  从“留得青山,赢得未来”到“青山常在、生机盎然”,最近两年的《政府工作报告》连续对激发市场主体活力提出要求、作出部署。激发市场主体活力被置于如此重要的位置,至少有三点原因:首先,市场主体是国民经济的细胞,在整个国民经济体系中居于基础环节。市场主体好,国民经济才会好;市场主体兴,国民经济才会兴;市场主体安全,国民经济才会安全。激发经济活力、维护经济安全,首先要激发市场主体活力、维护市场主体安全。其次,在经济领域,“黑天鹅”也好、“灰犀牛”也罢,应对其所带来的各种风险挑战,市场主体首当其冲。防范和化解风险,需要从防范和化解市场主体风险做起。第三,历史和现实经验一再表明,在各种风险挑战面前,尤其是在极端情况下,保证经济正常运行和社会大局总体稳定的基本前提是保住、稳住市场主体。只有“留得青山”,才能“赢得未来”;只有“青山常在”,才能“生机盎然”。倘若市场主体出了问题,经济运行往往也会出现问题。

  回顾一下2020年以来围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务所走出的轨迹,就会看到,无论“六保”还是“六稳”,都是建立在保住、稳住市场主体基础之上的。比如“六保”,在其所覆盖的保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转中,保市场主体的地位十分重要。其中的基本逻辑在于,只有保住了市场主体,才能保住居民就业;只有保住了居民就业,才能保住基本民生。以此为基础,才能保住经济基本盘,进而保住粮食能源安全、保住产业链供应链稳定、保住基层运转。

  去年以来,我国为应对新冠肺炎疫情冲击、稳定经济增长,围绕激发市场主体活力持续发力,取得了明显成效。减税降费便是一个十分突出的例子。不同于以往,疫情冲击之下的减税降费操作,是以市场主体为中心、围着市场主体转的,是奔着为市场主体降成本的目标去的。这主要表现在:其一,在给谁减降税费问题上,锁定的主要是企业,明确重点减降的是涉企税费。其二,在减降什么税费问题上,锁定的主要是企业缴纳的流转性税费而非所得性税费,明确纳入减降范围的主要是发生在生产经营过程中的增值税、社保费而非利润分配环节的企业所得税。其三,在以什么方式减降税费问题上,锁定的主要是制度变革而非政策调整,除了阶段性减免社保费等属于临时性支持政策,其他减降可适用的时间具有稳定性和长期性,而非阶段性、临时性。

  保市场主体就是保住经济社会发展根基。从某种意义上可以说,在疫情冲击面前,正是因为我们将政策调整、制度变革的主要聚焦点放在了市场主体身上,直接面向市场主体出台政策,围绕市场主体实施改革,夯实了市场主体这个支撑发展、应对经济运行困难的基础,我国经济社会恢复才能走在全球前列。只有把市场主体作为深化改革的重要着力点,促进其进一步恢复元气,进一步增强活力和内生动力,才能持续巩固经济恢复性增长态势,为经济持续健康发展奠定坚实基础。

  所以,构建新发展格局,必须统筹好市场主体发展和安全,把新发展格局建立在市场主体发展和安全的基础上。这是其他方面发展和安全的重要基础。在当前及今后一个时期,统筹好市场主体发展和安全、下更大力气激发市场主体活力,是必须抓紧抓好的重要工作。

  (作者为中国社会科学院副院长)

(责任编辑:臧梦雅)

鍒嗕韩鍒帮細
延伸阅读
涓浗缁忔祹缃戠増鏉冨強鍏嶈矗澹版槑锛�
1銆佸嚒鏈綉娉ㄦ槑鈥滄潵婧愶細涓浗缁忔祹缃戔€� 鎴栤€滄潵婧愶細缁忔祹鏃ユ姤-涓浗缁忔祹缃戔€濈殑鎵€鏈変綔鍝侊紝鐗堟潈鍧囧睘浜�
銆€ 涓浗缁忔祹缃戯紙鏈綉鍙︽湁澹版槑鐨勯櫎澶栵級锛涙湭缁忔湰缃戞巿鏉冿紝浠讳綍鍗曚綅鍙婁釜浜轰笉寰楄浆杞姐€佹憳缂栨垨浠ュ叾瀹�
銆€ 鏂瑰紡浣跨敤涓婅堪浣滃搧锛涘凡缁忎笌鏈綉绛剧讲鐩稿叧鎺堟潈浣跨敤鍗忚鐨勫崟浣嶅強涓汉锛屽簲娉ㄦ剰璇ョ瓑浣滃搧涓槸鍚︽湁
銆€ 鐩稿簲鐨勬巿鏉冧娇鐢ㄩ檺鍒跺0鏄庯紝涓嶅緱杩濆弽璇ョ瓑闄愬埗澹版槑锛屼笖鍦ㄦ巿鏉冭寖鍥村唴浣跨敤鏃跺簲娉ㄦ槑鈥滄潵婧愶細涓浗
銆€ 缁忔祹缃戔€濇垨鈥滄潵婧愶細缁忔祹鏃ユ姤-涓浗缁忔祹缃戔€濄€傝繚鍙嶅墠杩板0鏄庤€咃紝鏈綉灏嗚拷绌跺叾鐩稿叧娉曞緥璐d换銆�
2銆佹湰缃戞墍鏈夌殑鍥剧墖浣滃搧涓紝鍗充娇娉ㄦ槑鈥滄潵婧愶細涓浗缁忔祹缃戔€濆強/鎴栨爣鏈夆€滀腑鍥界粡娴庣綉(www.ce.cn)鈥�
銆€ 姘村嵃锛屼絾骞朵笉浠h〃鏈綉瀵硅绛夊浘鐗囦綔鍝佷韩鏈夎鍙粬浜轰娇鐢ㄧ殑鏉冨埄锛涘凡缁忎笌鏈綉绛剧讲鐩稿叧鎺堟潈浣跨敤
銆€ 鍗忚鐨勫崟浣嶅強涓汉锛屼粎鏈夋潈鍦ㄦ巿鏉冭寖鍥村唴浣跨敤璇ョ瓑鍥剧墖涓槑纭敞鏄庘€滀腑鍥界粡娴庣綉璁拌€匵XX鎽勨€濇垨
銆€ 鈥滅粡娴庢棩鎶ョぞ-涓浗缁忔祹缃戣鑰匵XX鎽勨€濈殑鍥剧墖浣滃搧锛屽惁鍒欙紝涓€鍒囦笉鍒╁悗鏋滆嚜琛屾壙鎷呫€�
3銆佸嚒鏈綉娉ㄦ槑 鈥滄潵婧愶細XXX锛堥潪涓浗缁忔祹缃戯級鈥� 鐨勪綔鍝侊紝鍧囪浆杞借嚜鍏跺畠濯掍綋锛岃浆杞界洰鐨勫湪浜庝紶閫掓洿
銆€ 澶氫俊鎭紝骞朵笉浠h〃鏈綉璧炲悓鍏惰鐐瑰拰瀵瑰叾鐪熷疄鎬ц礋璐c€�
4銆佸鍥犱綔鍝佸唴瀹广€佺増鏉冨拰鍏跺畠闂闇€瑕佸悓鏈綉鑱旂郴鐨勶紝璇峰湪30鏃ュ唴杩涜銆�

鈥� 缃戠珯鎬绘満锛�010-81025111 鏈夊叧浣滃搧鐗堟潈浜嬪疁璇疯仈绯伙細010-81025135 閭锛�

精彩图片
鍏充簬缁忔祹鏃ユ姤绀� 锛� 鍏充簬涓浗缁忔祹缃� 锛� 缃戠珯澶т簨璁� 锛� 缃戠珯璇氳仒 锛� 鐗堟潈澹版槑 锛� 浜掕仈缃戣鍚妭鐩湇鍔¤嚜寰嬪叕绾� 锛� 骞垮憡鏈嶅姟 锛� 鍙嬫儏閾炬帴 锛� 绾犻敊閭
缁忔祹鏃ユ姤鎶ヤ笟闆嗗洟娉曞緥椤鹃棶锛�鍖椾含甯傞懌璇哄緥甯堜簨鍔℃墍    涓浗缁忔祹缃戞硶寰嬮【闂細鍖椾含鍒氬钩寰嬪笀浜嬪姟鎵€
涓浗缁忔祹缃� 鐗堟潈鎵€鏈�  浜掕仈缃戞柊闂讳俊鎭湇鍔¤鍙瘉(10120170008)   缃戠粶浼犳挱瑙嗗惉鑺傜洰璁稿彲璇�(0107190)  浜琁CP澶�18036557鍙�

浜叕缃戝畨澶� 11010202009785鍙�

高培勇:围绕激发市场主体活力持续发力

2021-04-26 07:26 来源:人民日报 高培勇

  从“留得青山,赢得未来”到“青山常在、生机盎然”,最近两年的《政府工作报告》连续对激发市场主体活力提出要求、作出部署。激发市场主体活力被置于如此重要的位置,至少有三点原因:首先,市场主体是国民经济的细胞,在整个国民经济体系中居于基础环节。市场主体好,国民经济才会好;市场主体兴,国民经济才会兴;市场主体安全,国民经济才会安全。激发经济活力、维护经济安全,首先要激发市场主体活力、维护市场主体安全。其次,在经济领域,“黑天鹅”也好、“灰犀牛”也罢,应对其所带来的各种风险挑战,市场主体首当其冲。防范和化解风险,需要从防范和化解市场主体风险做起。第三,历史和现实经验一再表明,在各种风险挑战面前,尤其是在极端情况下,保证经济正常运行和社会大局总体稳定的基本前提是保住、稳住市场主体。只有“留得青山”,才能“赢得未来”;只有“青山常在”,才能“生机盎然”。倘若市场主体出了问题,经济运行往往也会出现问题。

  回顾一下2020年以来围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务所走出的轨迹,就会看到,无论“六保”还是“六稳”,都是建立在保住、稳住市场主体基础之上的。比如“六保”,在其所覆盖的保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转中,保市场主体的地位十分重要。其中的基本逻辑在于,只有保住了市场主体,才能保住居民就业;只有保住了居民就业,才能保住基本民生。以此为基础,才能保住经济基本盘,进而保住粮食能源安全、保住产业链供应链稳定、保住基层运转。

  去年以来,我国为应对新冠肺炎疫情冲击、稳定经济增长,围绕激发市场主体活力持续发力,取得了明显成效。减税降费便是一个十分突出的例子。不同于以往,疫情冲击之下的减税降费操作,是以市场主体为中心、围着市场主体转的,是奔着为市场主体降成本的目标去的。这主要表现在:其一,在给谁减降税费问题上,锁定的主要是企业,明确重点减降的是涉企税费。其二,在减降什么税费问题上,锁定的主要是企业缴纳的流转性税费而非所得性税费,明确纳入减降范围的主要是发生在生产经营过程中的增值税、社保费而非利润分配环节的企业所得税。其三,在以什么方式减降税费问题上,锁定的主要是制度变革而非政策调整,除了阶段性减免社保费等属于临时性支持政策,其他减降可适用的时间具有稳定性和长期性,而非阶段性、临时性。

  保市场主体就是保住经济社会发展根基。从某种意义上可以说,在疫情冲击面前,正是因为我们将政策调整、制度变革的主要聚焦点放在了市场主体身上,直接面向市场主体出台政策,围绕市场主体实施改革,夯实了市场主体这个支撑发展、应对经济运行困难的基础,我国经济社会恢复才能走在全球前列。只有把市场主体作为深化改革的重要着力点,促进其进一步恢复元气,进一步增强活力和内生动力,才能持续巩固经济恢复性增长态势,为经济持续健康发展奠定坚实基础。

  所以,构建新发展格局,必须统筹好市场主体发展和安全,把新发展格局建立在市场主体发展和安全的基础上。这是其他方面发展和安全的重要基础。在当前及今后一个时期,统筹好市场主体发展和安全、下更大力气激发市场主体活力,是必须抓紧抓好的重要工作。

  (作者为中国社会科学院副院长)

(责任编辑:臧梦雅)

查看余下全文