魏建国:“新基建”是构建双循环新发展格局的核心

2021年01月18日 07:36   来源:北京日报   

  “双循环”提出以后,各地、各领域响应很快,但也出现了一些误解,主要集中在三个方面。

  一是认为“双循环”的提出源于疫情期间我国一些关键技术、关键零配件、关键装备被“卡脖子”,因此需要根据国情出台一个临时的、当务之急的举措。实际上,“双循环”是未来一个较长时期的中国经济总路线,是一个新的经济布局和决策,至少事关20年到30年。

  二是认为打造“双循环”就有可能又回到过去闭关自守、自力更生、关起门做事的状态。这也错了,我们打造的是一个开放包容的循环,40余年的改革开放经验证明,正是改革开放倒逼了我国国内改革。

  三是认为“双循环”就是为了应对中美经贸摩擦。其实不然,我国加入区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),尤其最近筹备加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP),以及中日双边投资合作,中日韩自贸区建设也已提上日程,这是中国向全球发出将进一步加大对“一带一路”65个沿线国家双边及多边FTA(自由贸易协定)关注的信号。同时,考虑到沿线65个国家经济发展水平不一,为最大限度开放合作,我国将实施降税的商品范围拓宽,周期拉长,这将不可避免地牵涉到产业补贴、国有资产特别是央企、政府采购、知识产权保护等多个方面,金融业开放的压力可能会增大。

  除了这三个误解之外,还有一点需要强调,即新基建是构建双循环新发展格局的核心,以5G为引领的包括高压电网、数据中心、新材料、新工艺等七个领域将是关键。所以,要特别重视金融如何滋润新基建,输液的办法很多,但不应仅是输送营养,更要注重再造和再生。我们要向日本好好学习一些经验,例如日本在“一带一路”和“走出去”方面采取的办法是金融与项目结合,比如三菱、三井等企业与银行、智库相结合,所以它们在项目的风险、投资回报率方面考虑得非常全面。

  我国“走出去”应该说是成功的,但有的企业“走出去”之后就走不回来了,因为没有全面预估整个项目投资的风险和回报率。所以,要实实在在学习借鉴别国经验。在“一带一路”合作中,日本拿出了63项,包括在阿联酋打造全球最大的光伏电池、与我国企业合作共同在哈萨克斯坦建全球最大的炼钢厂等。金融方面,日本走了20年,我们现在刚刚开始,要加速改造和开放。

  金融如何在其中发挥关键作用?可从三个方面着手。第一,关注市场。中国这个超大市场,全球瞩目。幅员辽阔的中西部地区、乡村生活消费以及高速发展的生产消费,这些都需要进口,市场巨大。据预计,2020年全年我国社会消费品零售总额将超过2019年的41.2万亿元,达到45万亿元。第二,切勿搞重复性建设和省内“小循环”。要着眼于全国甚至全球,将资本、土地、技术、人员和生产要素等有机结合起来,并实现最佳配置。第三,“双循环”路线顺利推行后,可在新型全球化方面提出更有力、更响亮的口号和建议。

  (作者为中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长)

(责任编辑:李焱)

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2021-01-18 07:36 来源:北京日报
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