兴办经济特区是我们党为推进改革开放进行的伟大创举。经济特区作为改革开放先行地，既肩负率先对外开放和市场化改革的经济使命，又肩负坚持党的领导和社会主义制度的政治使命。双重使命迫切要求经济特区加强党的领导和党的建设，确保经济特区既坚持四项基本原则、又站在改革开放前列，坚定不移走中国特色社会主义道路。在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话中，习近平总书记把“必须坚持党对经济特区建设的领导，始终保持经济特区建设正确方向”摆在经济特区40年改革开放宝贵经验的首位，充分说明党的领导和党的建设是经济特区改革开放的根本保证。

　　坚持正确政治方向是经济特区加强党的领导和党的建设的根本任务

　　政治方向是党生存发展第一位的问题。总书记深刻指出：“我们所要坚守的政治方向，就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。”经济特区作为改革开放先行地，肩负通过先行先试为中国特色社会主义探索开路的经济使命。但经济特区政治使命又决定了经济特区改革开放是有方向、有立场的，最根本的，就是要正确处理经济政策的“特”与政治原则不能“特”的关系，确保经济特区改革开放的社会主义方向。

　　回顾深圳经济特区改革开放历程，尽管经济发展成就巨大，但也长期伴随姓“资”姓“社”、姓“公”姓“私”的争论，长期面临“经济特区是不是搞了资本主义？”的疑惑。这些争论和疑惑归结起来就是：经济特区到底是不是社会主义？经济特区是否还要坚持走中国特色社会主义道路？这些争论和疑惑的要害就是：要不要把坚持四项基本原则和坚持改革开放相统一？坚持四项基本原则和坚持改革开放能不能相统一？能否排除各种干扰，全面贯彻党的基本路线，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放统一于经济特区实践，确保经济特区沿着中国特色社会主义的正确方向前进，直接关系经济特区改革开放成败，是经济特区加强党的领导和党的建设的根本任务。

　　坚持不懈用党的创新理论武装经济特区党员干部头脑

　　政治坚定源于思想自觉。经济特区是改革开放先行地，也是各种社会思潮和意识形态交锋的前沿地，特殊环境决定了经济特区加强党的领导和党的建设，必须把加强理论武装作为基础环节，坚持不懈用党的创新理论武装党员干部头脑，廓清思想迷雾，坚定不移走中国特色社会主义道路。

　　在深圳经济特区初创和发展阶段，针对封闭僵化的极“左”思潮，经济特区各级党组织坚持理论联系实际，组织党员干部深入学习领会党的十一届三中全会以来党的路线方针政策尤其是邓小平南方谈话精神，深刻认识改革开放是改变中国命运的关键抉择，正确理解创办经济特区的目的意义和使命担当，坚决抵制极“左”思潮。同时，针对西方资产阶级自由化思潮的危害性，坚持政治上从严，反复教育引导党员干部群众，讲明办经济特区不是搞资本主义，强调经济特区虽在经济上执行特殊政策，但在政治上一定要坚持四项基本原则，坚决抵制资产阶级自由化思潮。改革开放以来，深圳历次党代会都强调，要切实抓好经济特区党的自身建设，增强拒腐防变能力，保证党员干部经受住对外开放和市场化改革的考验，保持经济特区的社会主义性质，为经济特区改革开放提供了思想政治保证。

　　党的十八大以来，深圳各级党组织深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，既保持政治定力，始终坚持和发展中国特色社会主义；又突出问题导向，聚焦高质量发展、供给侧结构性改革等加强理论学习，提升深化改革勇气、增强深化改革意识，为新时代经济特区改革创新、再铸辉煌提供了思想理论支撑。

　　毫不动摇坚持和加强党对经济特区改革开放事业的领导

　　党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。40年来，经济特区能够克服各种困难挑战，取得世人瞩目成就，根本在于毫不动摇坚持和加强党对经济特区改革开放事业的领导，推动经济特区改革开放始终沿着中国特色社会主义的正确方向前进。

　　坚决维护党中央权威和集中统一领导，是党和国家的根本利益所在。深圳经济特区是党中央决策建立的，也是在党中央领导下向前发展的。在经济特区改革开放的每一个关键时刻，都有党中央把关定向、坚强领导，推动经济特区改革开放不断深入。纵观改革开放历程，经济特区各级党组织在维护党中央权威和集中统一领导上始终毫不动摇。

　　一方面，坚决贯彻落实党中央坚持四项基本原则的政治要求。加强对党的思想建设和意识形态工作的领导，管好用好舆论阵地，旗帜鲜明讲政治，与资产阶级自由化思潮进行坚决斗争，严肃查处违背四项基本原则的行为。加强社会主义精神文明建设，坚决抵制拜金主义等消极腐朽观念的侵蚀，促进社会文明进步，使经济特区成为展示我国社会主义制度优越性的重要窗口。党的十八大以来，经济特区各级党组织贯彻落实全面从严治党要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实履行全面从严治党主体责任，加强经济特区党风廉政建设，狠抓整饬“四风”，强化权力监督，坚决惩治腐败，全面提升经济特区从严管党治党水平。

　　另一方面，坚决与党中央推进经济特区改革开放的决策部署保持一致。自觉把经济特区改革开放放在党和国家战略全局中去思考和谋划，深刻把握党中央对经济特区作为改革开放先行地的定位要求，推动经济特区率先改革、先行先试、勇于创新、走在前列。党的十八大以来，经济特区各级党组织贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，加强对全面深化改革的领导，确保在发展战略、奋斗目标、工作部署上与党中央同心同向，做到中央有要求、经济特区见行动、落实出成效。聚焦粤港澳大湾区、自由贸易试验区等国家战略，科学谋划经济特区全面深化改革的各项决策部署，着力推动经济特区高质量发展。

　　经济特区实践表明：越是改革开放，越要加强党的领导和党的建设，确保各级党组织坚强有力。只有这样，才能坚持改革的社会主义方向，确保改革开放向纵深发展。

　　（作者系中共广州市委党校党史党建教研部主任、教授，广州党建研究基地研究员）