“西部开发新脉动”网络主题活动西藏云座谈会现场。
经济日报-中国经济网北京9月19日讯（记者 邓浩）西藏是重要的国家生态安全屏障和国家生态文明高地，生态战略地位极为重要。保护好雪域高原生态环境，筑牢重要的国家生态安全屏障，事关中华民族的生存和长远发展，事关西藏长足发展和长治久安大计，事关各族人民群众的切身福祉。在“西部开发新脉动”网络主题活动西藏云座谈会上，西藏自治区生态环境厅党组成员、副厅长张天华对西藏实施排污许可制改革和“三线一单”生态环境分区管控的工作情况进行了具体介绍。
党的十八大以来，习近平总书记多次就做好西藏生态环境保护与建设作出重要指示。在2020年8月28日至29日召开的中央第七次西藏工作座谈会上，习近平总书记指出，保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持对历史负责、对人民负责、对世界负责的态度，把生态文明建设摆在更加突出的位置，守护好高原的生灵草木、万水千山，把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地。
在回答经济日报-中国经济网记者的在线提问时，张天华对西藏实施排污许可制改革的工作情况作了具体说明。据介绍，排污许可制度是依排污单位的申请和承诺，通过发放排污许可证法律文书的形式，依法依规规范和限制排污行为，明确环境管理要求，依据排污许可证对排污单位实施监管执法的环境管理制度。张天华表示，实施排污许可制改革，是贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，深化生态文明体制改革，推进环境治理体系和治理能力现代化的重大任务，也是环境保护相关法律法规的要求。
来自新华网、央视网、中国日报网、中国经济网、光明网、中国新闻网等6家中央新闻网站的记者参与本次座谈并就相关热点话题进行连线采访。
经济日报-中国经济网记者了解到，截至目前，西藏基本完成排污许可发证、登记工作，较国家规定的时限提前一个月，在全国各省、自治区、直辖市中名列前茅。全区共发证503家企业（其中含发放排污限期整改通知书52家）、共排污登记5304家企业。
在云座谈会上，张天华还对西藏实施“三线一单”生态环境分区管控的意义及作用作了阐释。据介绍，“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单，是推进生态环境保护精细化管理、强化国土空间环境管控、推进绿色发展高质量发展的一项重要工作。“三线一单”的核心是根据空间的生态环境属性，建立基于环境管控单元的生态环境空间管控体系。“三线一单”的编制过程就是“追根溯源、诊断病因、找准病根、分类施策、系统治疗”的过程，主要体现了集成化、空间化、信息化的生态环境分区管控特点。张天华表示，加快实施“三线一单”生态环境分区管控，对于优化全区区域开发与保护格局、筑牢国家生态安全屏障、打造生态文明高地、助推经济高质量发展具有重要意义。
据悉，西藏“三线一单”编制工作目前已形成初步成果，并顺利通过了自治区政府专题会审查。下一步，西藏将不断完善现有成果，确保年底前完成“三线一单”成果验收发布，建设西藏“三线一单”成果应用数据平台，最终建立一套覆盖自治区全地域的生态环境分区管控体系，明确一套以“三线”为基础的生态环境管控要求，建设一套衔接共享的信息管理系统，并将成果纳入全区行政审批平台，成为各部门综合行政决策和行政审批的重要参考。
2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。在云座谈会上，西藏自治区扶贫开发办公室二级巡视员刘峰详细介绍了党的十八大以来西藏脱贫攻坚的成果和经验。他表示，目前西藏脱贫攻坚工作重心已从推进全面脱贫转向了最后收官、巩固提升的阶段。下一步，西藏脱贫攻坚工作要从重点领域、产业、防返贫致贫、激发内力四个方面着手抓巩固。西藏自治区人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长叶根礼对人社部门在打赢脱贫攻坚战上所做的四项主要工作进行了具体说明：一是就业扶贫注重“转移增收”；二是技能扶贫注重“订单定向”；三是社保扶贫注重“应保尽保”；四是人才扶贫注重“发挥效应”。
在云座谈会上，西藏自治区发展和改革委员会党组成员、副主任王友华从七个方面阐述了西藏贯彻落实《西部大开发“十三五”规划》所取得的显著成就：一是规划主要指标完成良好；二是重点工程建设稳步推进；三是农业现代化稳步推进；四是基础设施进一步完善；五是生态环境实质性改善；六是公共服务能力显著增强；七是体制机制创新取得新突破。
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（责任编辑：臧梦雅）
