当前位置     首页 > 滚动 > 正文
中经搜索

新基建,怎么建?

2020年05月19日 08:32   来源:深圳特区报   

  此次疫情加速了大数据、5G等新技术的发展与应用。疫情监测、远程医疗、物流配送等成为人们生活、工作的日常,新基建提前迎来巨大需求。今年3月,中央政治局常务委员会召开会议提出,加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。4月20日,国家发展改革委首度明确新基建范围,其主要包括信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等三方面内容。下一步,新基建应该如何推进成为人们普遍关心的问题。本期文萃对不同学者关于如何推进新基建的研究进行了汇编,学者们从不同角度对这一主题进行了有益的探索。

  新基建必须紧密结合改革攻坚、机制创新,与“制度基建”一体化推进

  在2020年4月21日《党政研究》网络首发论文《新基建:既是当务之急,又是长远支撑》中,作者贾康认为,全面地看新基建与“制度基建”,绝非“二选一”的排斥关系,但二者又明显是不同性质、不同层次的问题。新基建是物质生产领域里与生产力直接相关、打造经济社会发展中科技引领力、支撑力的投资事项,“制度基建”是制度规则领域里与生产关系直接相关、深化制度安排“自我革命”的改革任务。按照新供给经济学达成的认知,制度供给能够有效激活科技创新与管理创新的潜力空间,进而促进生产力解放,所以与投资建设活动相比较,其更为深刻和具有决定性意义,是推进中国现代化的“关键一招”和“最大红利”之所在。然而,改革就其本身而言还不是目的,促进中国现代化的超常规发展、满足人民美好生活需要才是目的之所在,所以从这种“抓改革,促发展”的基本逻辑关系来说,在解放生产力的进程中,更好地以新基建支持国民经济高质量发展,才是努力奋斗的归宿。

  认清这种关系,现阶段大力促进新基建,当然要充分注重紧密结合改革与机制创新,克服现实中的阻力,构建高标准的法治化营商环境,切实保护产权,培育契约诚信文化,降低市场准入,鼓励公平竞争,实质性深化政府“自我革命”,引导和推进企业混合所有制的发展,弘扬企业家精神,同时大力推进PPP等机制创新。这是新基建和“制度基建”应有的“一体化”推进过程。

  地方政府需取消和减少阻碍民间投资进入新基建的附加条件

  刘伟在《施工企业管理》2019年4月《在新基建中发挥民企更大作用》一文中认为,地方政府需取消和减少阻碍民间投资进入新基建的附加条件。要真正降低民间资本门槛,打破“玻璃门”“弹簧门”等现象,明晰民间资本的投资回报机制,激活投资动力。此外地方政府也应进一步加强自身诚信建设和法制政府建设。民营企业参与新基建项目,PPP是比较好的参与形式,但是由于PPP项目周期长,跨度可以达到10年甚至30年,地方政府PPP项目中既是商业合作方又是项目管理方,集运动员、裁判于一身,如何建立诚信机制十分关键。比如制定具体的风险防范措施、厘清特许经营和PPP的关系和界限。同时,完善纠纷的协商、仲裁和诉讼纠纷解决机制等措施,保障我国PPP项目的稳健、规范和顺利运行。

  5G网络建设提速将全面推动新基建投资落地

  关鹤在《通信世界》2020年第9期《5G领衔“新基建”,网络建设走在前》一文中认为,作为新型基础设施建设中的重要一环,5G在加速推动人工智能、工业互联网、物联网等融合应用中起到至关重要的作用。新型基础设施所涉及的上下游企业都已经开始寻找与5G的结合点,5G应用从单一化业务探索向体系化应用场景转变,实践的广度、深度和技术创新性显著增加。

  5G发展需要网络基础设施的支持,网络建设快、覆盖范围广的地方将在“新基建”大背景下抢占先机。各地政府正是看到5G对加快释放新型基础设施建设新动能的重要作用,积极推动5G网络建设,促进5G应用落地。未来5G领衔新基建,发挥5G对新基建和相关产业的带动作用,将进一步拓展创新创业新空间、加快经济转型升级,为推动经济社会高质量发展提供有力保障。

  “新基建”与“旧基建”将以一个适当的结构比例共同推进

  邵宇、齐鲁骏在《通信世界》2020年第7期《“新基建”需要供给侧与需求侧两手抓》一文中认为,与传统旧基建相比,新基建项目最大的不同在于其理念新、技术新、领域新。以科技创新、产业升级为理念的新基建发展规划,需要相配套的新技术基础设施投资建设,其领域包括但不限于泛5G设施、工业互联、智慧城市、区域交通、卫生服务与无人生产等方面。当然,我们也依然需要对传统基建项目加以建设和改造升级。新基建代表了今后的发展方向,但传统基建项目的总量贡献和区域需求也同样不容忽视。以日本为例,其人均铁路、公路保有量等都明显高于我国。我国东西部地区也需要根据地区间结构差异继续补足短板,比如西部地区应继续推进铁路、公路覆盖建设,东部地区则应结合长三角、粤港澳大湾区战略规划继续提高区域轨道交通、物流网络的建设密度,扩大经济圈辐射范围。在今后的一段时间内,“新基建”与“旧基建”将以一个适当的结构比例共同推进,成为我国“逆周期政策”的重要抓手之一,为经济发展结构转型奠定新的基础。

  (栏目主持:赵鑫)

(责任编辑:李焱)

闂傚倷绀侀幉锛勬暜閹烘嚦娑㈠籍閸噥妫呴梺鍐叉惈閹冲海绮堥崱娑欏仺妞ゆ牭绲介弸銈囩磼閹拌埖瀚�
延伸阅读
濠电偞鍨堕幖鈺呭储閻撳篃鐟拔旈崘顏嗭紲闂婎偄娲﹀濠氬Χ閸︻厾纾介柛鎰ㄦ櫅閻忊晛顭胯椤ㄥ﹤顕i崼鏇炵闁靛ǹ鍎茬亸瀣⒑缁嬭法绠扮紒澶屽厴閹苯螖娴h櫣褰鹃梺缁橆殔閻楀﹪锝為弽顓熺叆婵炴垼娅曠€氾拷
1闂備線娼уΛ鏃傜矆娓氣偓瀹曠敻骞掑Δ鈧€氬銇勯幒鎴濃偓鑽ょ矓鐟欏嫮绠惧璺虹墕婵¤姤淇婇崣澶婄伌闁搞劍鍎抽オ浼村礋椤掑嫭顎栨繝鐢靛閸曨偄衼缂備浇浜晶妤冪矙婢舵劦鏁囬柣鎰嚟椤╊剛绱撻崒娆戭槮缂佺粯鍨圭划濠囧捶椤撶姷锛為梺鐟扮摠閺岋繝宕戦幘缁樻櫢闁跨噦鎷� 闂備胶鎳撻悺銊╂偋閹达箑鐒垫い鎺嶈兌閻绻涙總鍛婃锭闁崇懓鍟撮獮鍥礈娴h櫣宕剁紓鍌氬€风粈浣烘崲閹寸姷鐭堢憸鐗堝笒缁秹鏌曟径娑氱暠鐞氾拷-濠电偞鍨堕幖鈺呭储閻撳篃鐟拔旈崘顏嗭紲闂婎偄娲﹀濠氬Χ閸︻厾纾介柛鎰ㄦ櫅閻忓秹鏌嶈閸撴氨鎹㈤崟顐熸灁闁硅揪绠戠粻銉╂煃瑜滈崜鐔奉嚕閸偄绶炲璺虹灱閳绘洟姊洪崨濠勭畱缂佽翰鍊楀Σ鎰攽鐎n偄浜遍梺鍓插亞閸犳劗绱為埀顒勬⒑缁夊棗鍟幖鎰版煟椤愶缉鎴犵矉瀹ュ鏅搁柨鐕傛嫹
闂備線娼уΛ宀勫磻閿燂拷 濠电偞鍨堕幖鈺呭储閻撳篃鐟拔旈崘顏嗭紲闂婎偄娲﹀濠氬Χ閸︻厾纾介柛鎰ㄦ櫅閻撯偓缂備浇椴搁悷鈺侇嚕閻㈠壊鏁嗛柛灞剧矌鏁堥梻浣告啞閻熼亶姊介崟顐€垮ù锝呮贡閻濆爼鏌eΔ鈧悧濠囷綖閺嶎厽鐓熼柕濞垮劚椤忣厽绻涢崨顓烆劉鐎垫澘瀚板浠嬫偨閻㈡妲撮梻浣瑰缁嬫帞绮欓幒鎴€挎い鎾跺Х绾惧ジ鐓崶銊︹拹闁圭柉浜槐鎾诲礃閳轰胶浠搁悗鍦瑰ḿ鈥愁嚕閸洖绀冮悹鎭掑妿椤︻喗绻涚€电ǹ鞋妞ゆ柨锕︾槐鐐差吋婢跺﹦顢呴梺鍝勬处濮樸劎绮旈幘顔界厱婵炲棗楠忓妤呮⒑閸欏鐭嬬紒鍌氱У濞碱亪骞嶉鐐枓闁诲海鏁告晶妤呫€冩径濞掑綊宕卞Ο璇差潯婵犳鍠楅崝蹇涘磻閹惧瓨濯撮悷娆忓閺嬧偓缂傚倸鍊搁崐褰掓偋濡ゅ懎鍨傞柕濠忓椤╃兘鏌曟径鍫濆姎鐎电増鎹囬幃妤呮儌閸涘﹤顏�
闂備線娼уΛ宀勫磻閿燂拷 闂備礁鎼崐濠氬箠閹捐埖顫曢柍鈺佸暞婵挳鎮归幁鎺戝闁哄棗绻愰埥澶愬箻缁涘綊绶撮梺鍓插亽娴滄繈骞忛崨顓涘牚闁告劏鏅滈崕宀勬⒑閹稿海鈯曠紒瀣灴瀹曟瑩鏁嶉崟顓狅紲闂婎偄娲ゅù鐑芥偡閵忋倖鐓涢柛顐亜婢ф壆绱撳鍜佹Ш缂侇喚鏁诲畷婊嗩樁妞ゆ柨顦甸弻锝夊煛閸忥箑缍婂畷锝堫樄妤犵偞甯″畷濂告偄閸濄儳袣濠电偠鎻紞鈧繛澶嬫礋瀵偊濡舵径濠勵攨闂婎偄娲﹂崙褰掑船閹绢喗鐓熼柕濞垮劚椤忊晝鈧娲滈崰鎰板箯閸涱収鍚嬮柛娑卞幗鐏忓绻涢幋鐐存儎濞存粍鐟ユ晥濠㈣埖鍔栭弲顒勬倶閻愬灚娅曢悗鐟邦槹缁绘稒寰勯崼婵嗩瀴闂佸憡鎸绘竟鍡涘箯閻樿唯鐟滃繘骞栭悡骞熷綊鏁愰崱娆戠厐闂侀€涘尃閸曨厸鏋栧銈嗘尵閸犳劗鐟ч梻浣告啞閻旑剟姊介崟顐€块柨鐕傛嫹
闂備線娼уΛ宀勫磻閿燂拷 闂備胶鍎甸弲婵囩仚缂備降鍔嶉悡锟犲箚閸愵喖绀嬫い鎺嗗亾闁规潙娼¢弻鈩冨緞婵犲倹娈ㄦ繝鐢靛仜濞差參骞冩禒瀣╅柍鍝勫亞閳ь剚鐟╅弻娑㈠箳閺囩喓銆愰梺鎸庣⊕閸旀瑥顕i悧鍫熷劅妞ゆ牗绮庨ˇ顔界箾閹寸偞灏紒澶婎嚟濞嗐垺娼忛妸锔挎唉濠电娀娼уΛ妤呭礃閳ь剟鏌i悩鍙夊偍闁稿孩濞婇幃娲箣閿旇В鎸冮梺褰掑亰閸撴瑩鎮¢幋婵愮唵闁革富鍘奸。鍏间繆閸欏鐏撮柡浣哥Ф娴狅箓鎳栭埡鍐╁櫢闂備線娼荤拹鐔煎礉瀹ュ拋鍟呴柛褎顨呯痪褔鏌涢幇闈涘箹闁伙箓浜堕弻娑㈠Ψ閿旂晫绋囬梺鍝ュ仜閻°劑骞忛崨顖涘磯闁靛⿵闄勫▓銏ゆ⒑閸濆嫬鏆㈡繛澶嬬〒閼洪亶骞撻幒鍡樼亙闂侀潧饪甸梽鍕綖閺嶎厽鐓冮柕澶涘閻绻涙總鍛婃锭闁崇懓鍟撮獮鍥礈娴h櫣宕跺┑鐐村灦閹尖晠宕㈤悡骞熷綊鏁撻敓锟�
闂備線娼уΛ宀勫磻閿燂拷 缂傚倸鍊风粈浣烘崲閹寸姷鐭堥柛锔诲幘绾鹃箖鏌熺€涙ɑ鐓涢柛瀣尭閳规垿宕惰娴犳劙姊洪悙钘夊姕缂侇喖绉村玻鍧楁濞戞帗鏁犻梺瑙勬緲婢у海绮eΔ鍐=濞达絽鎽滅粻鑼磼娴e摜绉虹€殿噮鍣f俊鐑芥晝閳ь剝顣�-濠电偞鍨堕幖鈺呭储閻撳篃鐟拔旈崘顏嗭紲闂婎偄娲﹀濠氬Χ閸︻厾纾介柛鎰ㄦ櫅閻忓秹鏌嶈閸撴氨缂撻崸妤€鐒垫い鎺嗗亾闁稿﹦鏅幑銏狀潩鐠鸿櫣鐓戦悗骞垮劚閹冲酣路閸涙潙绾ч柍鍝勫€圭欢鏌ユ煥濞戞瑥濮嶇€殿喚澧楅幆鏃堝Χ閸屾矮澹曢梺鍛婄矊閸熸壆绮堟径鎰厸闁割偒鍋勬晶鎵磽瀹ュ拋妲哄ù婊勬倐瀹曞崬顫濋鐑嗕紦缂傚倷绀侀惌浣糕枖濞戙垹鐭楀Δ锝呭暞閸庡海绱掔€n亞浠㈢憸鎵У缁绘稒寰勭€n偆顦ョ紓浣界堪閸庢娊骞忚ぐ鎺撴櫜闁告洦鍓欐惔濠囨⒑闂堟稒锛旈柟鍑ゆ嫹
2闂備線娼уΛ鏃堟倿閿曗偓閿曘垽骞嶉鍓э紴闂佺懓顕崑娑€€傞弻銉︾厸闁割偅绻嶅Σ鐑樼箾閸喎鐏寸€规洖鐖煎畷婊嗩槻妞わ綀顕ч湁闁挎繂妫涢惌濠囨煙娴e啿瀚埢鏃€銇勯幘鍗炲缂佲偓婢舵劖鐓曟俊銈傚亾闁告ɑ鐗楃换娑㈠炊瑜夐弸鏍煏婵犲繘妾い顐g墵閺屽秹濡烽敂鍓х厑濠电偛銈稿ḿ褔鍩為崘顔肩疀闁告挷鑳堕悰銉︾箾閹寸偞鎯勯柛妯煎帶闇夋俊銈呭暟绾惧ジ鐓崶銊︹拻闁靛牆婀辩槐鎾诲礃閳轰胶浜堕梺閫炲苯澧紒璇插€搁锝夋晸閿燂拷/闂備胶鎳撻悺銊╂偋濡ゅ懏鍋夐柨婵嗩槸鐎氬顭跨捄鐑橆棏闁稿鎸搁オ浼村焵椤掑嫭鍤堥柟杈剧畱閻愬﹪鏌i敐鍛伇闁汇儱鎳忕换娑㈠级閹寸偞宕崇紓鍌氱▌閹凤拷(www.ce.cn)闂備胶鍋ㄩ崕濠氬箯閿燂拷
闂備線娼уΛ宀勫磻閿燂拷 婵犳鍠楄摫婵炲吋鐟ラ悾鐢稿礃椤旇姤娅栭柣蹇曞仩閸嬫劗绮欑紒姗嗘闁绘劕鐡ㄩ弸鍕磼濡も偓椤︽壆绮嬮幒妤佹櫜闁割偅绋堥崑鎾诲礃椤旂厧鐝樺銈嗗笒閸婅崵绮旇ぐ鎺撳€甸柣銏☆問閺€鐗堛亜閺囩喐鐨戠紒顔肩仛瀵板嫭绻濋崘顏嶆疮闂備胶绮〃鍛洪敐鍥╃闁哄啫鐗嗘导鐘裁归敐鍥у幋闁绘挴鏅犻弻锟犲醇濠垫劖歇濡炪倖鏌ㄧ换妯虹暦閿濆鏁嶆繛鍡樺灴閹笺劍绻涚€涙ḿ鐭庢俊妞煎妽缁绘盯宕堕浣镐缓闂侀潧臎閸曨厽娈搁梻浣告惈椤︻垶宕锕€鏄ラ柛鏇ㄥ灡閺咁剚绻涢幋鐏活亪宕甸幒鏃傜=濞达絽鎽滅粻锝囩磼濡も偓閻倸顕i悽鍓叉晢闁稿本绮庢晥缂傚倷鐒︾粙鎴炴櫠閻e本濯奸柡灞诲劜閸庡海绱掔€n亞浠㈢憸鎵█閺岀喖宕崟顓烆杸濠电偟鍘ч悧濠囧箯閸涱垱宕夐柕濠忛檮濞堬拷
闂備線娼уΛ宀勫磻閿燂拷 闂備礁鎲¢〃鍛崲濡ゅ拋鏁婇柛娑樼摠閸庡秹鏌涢弴銊ヤ簻缂佲偓鐎n€㈠綊鏁愰崨顖呫垻鈧鍣i弨杈╃矙婢舵劦鏁傞柛鎰ㄦ櫇濠у嫰姊洪幐搴b槈濠靛倹姊婚崚鎺撴償閵娿儱鐝樻繝銏f硾椤戝棛绱為埀顒勬⒑闂堚晞绀嬮柛鏂跨Т椤斿繘宕稿Δ鈧痪褔鏌涢幇闈涘箹闁伙箓浜堕弻娑㈠Ψ閿旂晫绋囬梺鍝ュ仜閻°劑骞忛崨顖涘磯闁靛⿵闄勫▓銏ゆ煟閻樺弶鍌ㄩ柛搴㈠▕閹椽骞嬮敃鈧悙濠囨煕閹炬鍠氶弳顒佺箾閹寸偞鎯勯柛妯挎鍗遍柟瀵稿У閸忔粍銇勯弮鍥撻柡鍡楃墦閺岋繝宕熼銈呭摵闂侀€炲苯澧紒顔肩墦閹虫瑩骞嬮敃鈧悙濠囨煟閿濆懐鐏遍柣銉ユ噺缁绘盯寮堕幋鐐村闯缂傚倸绉撮ˇ閬嶅箯鐎n喖绠悘鐐登规禍楣冩煕閺嶎偁浜猉闂備胶顢婂Λ鍕偓姘€鍥х劦妞ゆ帊鑳剁粻鏍煕椤帗瀚�
闂備線娼уΛ宀勫磻閿燂拷 闂備胶鍋ㄩ崕鑼垝鎼达絽鍨濋柍銉ㄧМ鐟欏嫭鍎熼柕蹇婃缁辨岸姊虹涵鍛牚闁稿孩濞婃俊鐢告晸閿燂拷-濠电偞鍨堕幖鈺呭储閻撳篃鐟拔旈崘顏嗭紲闂婎偄娲﹀濠氬Χ閸︻厾纾介柛鎰ㄦ櫅閻忚鲸銇勯弬鎸庡枠闁硅櫕鎹囧畷鐘电矆閳烘棃姊虹涵鍛棄閻庢皜鍥х劦妞ゆ帊鑳剁粻妯荤箾閸喎鐏寸€规洖鐖煎畷婊嗩槻妞わ綀顕ч湁闁挎繂妫涢惌濠囨煙娴e啿娲﹂弲顒勬倶閻愯泛袚闁稿骸锕弻娑㈠箳閹捐埖鍤傜紓浣介哺缁诲啰绮欐径鎰劦妞ゆ帒瀚粈鍡涙煕閵夘垰顩柣鐔哥箞閺屾盯骞掗崱妯荤彅闂佽鍠楅〃濠傤嚕缁嬪簱鍫柛鈩冾殕椤斿洭鏌i悙瀵糕槈闁哄牜鍓氱粩鐔封枎閹惧磭顔嗛梺鍛婁緱閸嬧偓闁稿鎹囬弫鎾绘晸閿燂拷
3闂備線娼уΛ鏃傜矆娓氣偓瀹曠敻骞掑Δ鈧€氬銇勯幒鎴濃偓鑽ょ矓鐟欏嫮绠惧璺虹墕婵¤姤淇婄拠褎瀚� 闂備胶鍋ㄩ崕鑼垝瀹ュ懇缂氶梻鍫熺▓閺€锕傛煙閺夊灝顣崇紒鎰暕XX闂備焦瀵х粙鎴︽偋閹剧繀缂氭い蹇撴噽閳绘梹銇勯幘璺轰沪缂佸倸娲ㄧ槐鎾存媴閸濄儳顔夌紓浣风濠€杈╂閺冨牆绠fい鏍ㄧ矌椤︻偊姊洪悙钘夊姷闁瑰嚖鎷� 闂備焦鐪归崝宀€鈧凹浜炵槐鐐哄籍閸繀绱舵繛鎾磋壘閿曪妇绮堟径鎰厱鐟滃秴煤閳轰急褰掑幢濡顫¢梺绋匡功閸犲骸鈻撴导瀛樼厱闊洦纰嶇涵楣冩煟閿濆洤校闁告帒锕獮鎺戭吋閸モ敩顏堟⒑閹稿海鈽夐柣顓濈闇夐柛鈩兩戞慨婊堟煟閿濆懏婀扮紒鎰殜閺岋綁濡搁妷銉患濠电姭鍋撴い蹇撴噽椤╂煡骞栫€涙ḿ绠橀柣鎰躬濮婃椽顢曢敐鍛懖濠电偠顕滈幏锟�
闂備線娼уΛ宀勫磻閿燂拷 濠电姰鍨奸崺鏍儗椤旂晫鈹嶅┑鐘叉搐缁犳帗銇勯弽銉モ偓妤冪矆婢跺娈介柣鎰摠閺嬪嫮绱掑Δ鈧ˇ鎵矉閹烘鏅查柛顐g▓閸嬫捇宕橀鐓庣彉濡炪倖甯掗崐鑽ょ矓瑜版帗鍋g憸蹇涘磻濞戙垹绠栭柟鎹愵嚙缁€鍌炴煙椤栫偛浜版繛鐓庨叄閺岋綁骞囬钘夋畬闂佸綊鏀辨竟鍡涘焵椤掑倹鏆╅柟铏崌瀹曪絾銈i崘鈺佸壋闂佺粯妫冮ˉ鎾诲级娴犲鐓欐い鎴墮濡盯藝娴煎瓨鍋i柟鏉垮缁佺兘鏌嶈閸撱劑骞忛敓锟�
4闂備線娼уΛ鏃傜矆娓氣偓閵嗗懓顦圭€规洖鐖奸幃鈺傛綇閳哄啠鏋欓梻浣告啞缁烩偓缂佲偓娓氣偓瀹曨剛鈧數纭堕崑鎾绘偡閹殿喚鏆涢梺閫炲苯鍘搁柤瀹犲煐閺呰泛螖閸涱厾楠囬梺鍛婂姂閸斿秶鈧碍鐓¢弻娑滅疀濮橆厾銆愰梺浼欑悼婵炩偓婵﹤顭烽、姘跺焵椤掑嫨鈧倹绂掔€n偒姊块梺閫炲苯澧伴柟鑼閹峰懘宕ㄦ繝鍌楀亾闁秵鐓涢柛顐亜婢ф壆绱撳鍜佹█闁硅櫕娲熷顕€宕掗悙鎻掑福闂備焦鐪归崝宀€鈧艾鎽滃Σ鎰攽閸喎鐝伴悗鐟板婢ф鐓敓锟�30闂備礁鎼崯銊╁磿闁秴鑸归悗娑櫳戞禍銈嗙箾閹寸偟鐭ら柡鈧禒瀣厪闁糕槅鍘界€氾拷

闂備胶鍋ㄩ崕濠氬箯閿燂拷 缂傚倸鍊搁崯顖炲垂瑜版帗鍋熸い鏍仜缁犳垹绱撴担鑲℃垹鑺卞鑸电叆婵炴垼娅曠€氾拷010-81025111 闂備礁鎼悧鍡浰囬鐐茬煑鐟滃酣骞忛崨顓涘牚闁告劏鏅滈崕宀勬⒑缂佹﹩娈旈柣妤€锕ゅ玻鍧楀醇閻斾警娲搁柣搴秵娴滅偤寮惰ぐ鎺撳仯闁搞儮鏅滈悞鍨归悩鑼ⅱ闁告牗鐗楃€电厧鈻庨幋鐘靛炊010-81025135 闂傚倷绶¢崣搴ㄥ窗濮橀鏁婇柛顐犲劜閺咁剟鏌ㄩ悤鍌涘

精彩图片
闂傚倷鑳舵灙缂佺粯鍔欏畷銏ゅ冀椤愩儱小濡炪倖甯掗崐鑽ゅ婵傚摜鍙撻柛銉e妽閳锋帡鏌曢崼婵堢Ш闁哄矉绻濆畷姗€鏁冮埀顒勫礉濠婂啠鏀芥い鏂挎惈閳ь剚顨堥崚鎺楀醇閵夛附娅㈤梺璺ㄥ櫐閹凤拷 闂傚倷鐒︾€笛囧礃婵犳艾绠柨鐕傛嫹 闂傚倷鑳舵灙缂佺粯鍔欏畷銏ゅ冀椤愩儱小濡炪倖甯婇懗鍫曞煝閺冣偓閵囧嫰骞樼捄杞版勃缂備礁鍊稿ú銊ф閹惧瓨濯撮柛婵勫劤椤斿绱撴担椋庮槮婵犫偓鏉堚晜顫曢柡鍐ㄧ墛閺呮悂鏌ㄩ悤鍌涘 闂傚倷鐒︾€笛囧礃婵犳艾绠柨鐕傛嫹 缂傚倸鍊搁崐鎼佸疮椤栫偛鍨傜憸鐗堝笚閸嬬喐銇勯弽銊р槈缂佸墎鍋熼幉绋跨暆閳ь剟鎳為柆宥呂╃憸搴㈠垔婵傚憡鐓ラ柣鏇炲€圭€氾拷 闂傚倷鐒︾€笛囧礃婵犳艾绠柨鐕傛嫹 缂傚倸鍊搁崐鎼佸疮椤栫偛鍨傜憸鐗堝笚閸嬬喐銇勯弽銊х煁閻庢碍纰嶉幈銊ノ熼崫鍕缂備緡鍣幏锟� 闂傚倷鐒︾€笛囧礃婵犳艾绠柨鐕傛嫹 闂傚倷鑳剁划顖炪€冮崨瀛樺亱濠电姴鍊寸紓姘舵煕椤愩倕鏋旈柣婵嗙埣閺岋絽螖閳ь剟鎮ф繝鍥风稏闁跨噦鎷� 闂傚倷鐒︾€笛囧礃婵犳艾绠柨鐕傛嫹 婵犵數鍋涢悺銊у垝瀹ュ洦鏆滈柣鏂挎憸椤╃兘鏌涢鐘茬伄缁鹃箖绠栭弻鐔告綇閸撗呅e┑鐐插悑鐢繝寮诲☉姗嗘僵闁绘挸楠搁埛澶嬬節绾版ɑ顫婇柛娆忓暣楠炲棝宕熼锝嗘櫓闂佸吋浜介崕鎶芥偪閳ь剟姊绘担鍛婂暈闁哄鍋撻梺闈涚墕閹冲繘顢欓崶顒佸€甸柛顭戝亝缁跺弶銇勯幋婵囧殗鐎规洩缍佸鎾偐閸偓绱¢梻浣芥硶閸o箓骞忛敓锟� 闂傚倷鐒︾€笛囧礃婵犳艾绠柨鐕傛嫹 濠德板€楁慨鐑藉磻濞戙垺鍊舵繝闈涱儏缁犵喖鏌ㄩ悢鍝勑㈤悗姘槺閳ь剙绠嶉崕閬嶅箠鎼搭煉缍栭柨鐕傛嫹 闂傚倷鐒︾€笛囧礃婵犳艾绠柨鐕傛嫹 闂傚倷绀侀幉锟犳偡閵夆晩鏁勯柛鈩冪☉绾惧潡鐓崶銊р姇闁绘搫缍侀弻锝夊箛闂堟稑顫╂繝銏n啇閹凤拷 闂傚倷鐒︾€笛囧礃婵犳艾绠柨鐕傛嫹 缂傚倸鍊风粈浣规櫠閼恒儳绠鹃柍褜鍓熼弻鈩冩媴闂堚晞鍚梺鍝勮嫰濞差參銆佸▎鎴犵<闁靛繒濮甸弳锟�
缂傚倸鍊搁崐椋庣矆娴g儤宕查柟瀵稿Х閻牏鎲搁悧鍫濈瑨缂侇偄绉归弻鏇熷緞濞戞氨鏆犻悶姘哺濮婅櫣娑甸崨顖氱墯闂佺ǹ瀛╂竟鍡欏垝椤撱垺鍋勯柛蹇撶毞閹稿懘姊虹化鏇炲⒉妞ゃ劌妫涚划鍫⑩偓锝庡亞缁犳儳顭跨捄渚剱缂佲偓閳ь剛绱撴担鐣屽牚闁稿孩鐓℃俊鐢稿礋椤戞儳浜濋梺鍛婂姀閺咁亞妲愰鍫熲拺闁圭ǹ楠搁崰鏇㈡煙閸戙倖瀚�闂傚倷绀侀幉锟犳偋濡ゅ懎桅闁绘劕鎼憴锔姐亜閹扳晛鈧牠寮冲⿰鍫熺厱鐎光偓閳ь剟宕戦悙鍝勯棷闁绘垼濮ら崑锝夋煕閵夋垵瀚崕鎾剁磽娴g晫鍫柛搴㈠▕瀵偊顢氶埀顒€鐣烽悡搴樺牚闁告侗鍨遍濠氭⒒娴e憡鍟為柡宀嬬節瀹曟粌鈹戦崶銊︾彿闂佽法鍣﹂幏锟�    婵犵數鍋為崹鍫曞箹閳哄懎鍌ㄩ柣鎾崇瘍閻熸嫈鏃堝礃椤忓棴绱查梻濠庡亜濞诧箑顫忔繝姘ч柛锔诲幘绾句粙鏌涢幇銊︽珔闁诲骏濡囬惀顏堫敇閳╁啰銆愬銈嗘磸閸庢娊鍩€椤掑﹦绉甸柛鐘虫崌閸┾偓妞ゆ帊绀佹慨宥嗘叏婵犲偆鐓兼い銏″哺瀹曞崬鈻庨幋鐘茬倞闂傚倷绀侀幉锟犳偋濡ゅ懎桅闁绘劕鎼憴锔姐亜閹板墎鐣辩紒鈧崱妯诲弿婵妫楁晶鎾煙閸撴彃澧伴柍褜鍓欓悘姘熆濮椻偓椤㈡牠宕ㄩ婊呯暥闂侀€炲苯澧棁澶嬬節婵犲倸鏋ら柛搴$箰閳规垿顢欓幆褎鐏堝Δ鐘靛仜缁夊綊宕洪埀顒勬煥閻曞倹瀚�
婵犵數鍋為崹鍫曞箹閳哄懎鍌ㄩ柣鎾崇瘍閻熸嫈鏃堝礃椤忓棴绱查梻濠庡亜濞诧箑顫忔繝姘ч柛锔诲幘绾句粙鏌涢幇顓烆嚋閻庢熬鎷� 闂傚倷鑳剁划顖炪€冮崨瀛樺亱濠电姴鍊寸紓姘舵煕椤愮姴鍔氱紒鐘劦閺屽秷顧侀柛鎾跺枎椤曪綁鎮介崨濠冩闂佽法鍣﹂幏锟�  婵犵數鍋涢悺銊у垝瀹ュ洦鏆滈柣鏂挎憸椤╃兘鏌涢鐘茬伄缁鹃箖绠栭弻鐔衡偓鐢登规禒锕傛煟閹绢垰浜鹃梻鍌氬€搁崐鎼佸磹娴犲鏁婂┑鐘插暟閳瑰秴鈹戦悩鍙夋悙缂佺姵甯楅妵鍕冀閵娧€濮囩紓浣哄У閻╊垶寮诲☉銏犳闁告侗鍋勯埀顑惧€濆畷顖炲川鐎涙ḿ鍘卞┑鐐叉閿氶柣蹇嬪劦閺岋綁鏁傞崗鐓庮伓(10120170008)   缂傚倸鍊搁崐鎼佸疮椤栫偛鍨傞柛锔诲幖閸ㄦ繈鏌ら幖浣规锭妞ゆ洟浜堕弻锝呂熼幐搴e涧闁诲繐楠忕换婵嬪箖瀹勬壋鏋庨煫鍥ㄦ濡偤姊虹拠鈥崇仩妞わ妇鏁婚獮濠囨倷閸濆嫮锛滃┑鐘诧工鐎氼噣鎮伴妷鈺傜厽闁绘ǹ绮鹃崗宀勫几椤忓棙鍠愰柟宄拌嫰閻ㄦ椽鏌熸搴♀枅闁轰焦鎹囬弫鎾绘晸閿燂拷(0107190)  婵犵數鍋涢悺銊у垝鎼淬劌绠栧〒姘辨珒婵犵數濮伴崹濂割敊閹版澘绠柨鐕傛嫹18036557闂傚倷绀侀幉锟犳偡闁秴绠柨鐕傛嫹

婵犵數鍋涢悺銊у垝閻樿绀堟繛鍡樻尭閻鏌¢崶鈺佇ョ痪楣冪畺閺岀喓鈧稒岣跨粻姗€鏌¢崱妯荤叆妞ゎ叀娉曢幏瀣喆閸曨偒浼� 11010202009785闂傚倷绀侀幉锟犳偡闁秴绠柨鐕傛嫹

新基建,怎么建?

2020-05-19 08:32 来源:深圳特区报

  此次疫情加速了大数据、5G等新技术的发展与应用。疫情监测、远程医疗、物流配送等成为人们生活、工作的日常,新基建提前迎来巨大需求。今年3月,中央政治局常务委员会召开会议提出,加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。4月20日,国家发展改革委首度明确新基建范围,其主要包括信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等三方面内容。下一步,新基建应该如何推进成为人们普遍关心的问题。本期文萃对不同学者关于如何推进新基建的研究进行了汇编,学者们从不同角度对这一主题进行了有益的探索。

  新基建必须紧密结合改革攻坚、机制创新,与“制度基建”一体化推进

  在2020年4月21日《党政研究》网络首发论文《新基建:既是当务之急,又是长远支撑》中,作者贾康认为,全面地看新基建与“制度基建”,绝非“二选一”的排斥关系,但二者又明显是不同性质、不同层次的问题。新基建是物质生产领域里与生产力直接相关、打造经济社会发展中科技引领力、支撑力的投资事项,“制度基建”是制度规则领域里与生产关系直接相关、深化制度安排“自我革命”的改革任务。按照新供给经济学达成的认知,制度供给能够有效激活科技创新与管理创新的潜力空间,进而促进生产力解放,所以与投资建设活动相比较,其更为深刻和具有决定性意义,是推进中国现代化的“关键一招”和“最大红利”之所在。然而,改革就其本身而言还不是目的,促进中国现代化的超常规发展、满足人民美好生活需要才是目的之所在,所以从这种“抓改革,促发展”的基本逻辑关系来说,在解放生产力的进程中,更好地以新基建支持国民经济高质量发展,才是努力奋斗的归宿。

  认清这种关系,现阶段大力促进新基建,当然要充分注重紧密结合改革与机制创新,克服现实中的阻力,构建高标准的法治化营商环境,切实保护产权,培育契约诚信文化,降低市场准入,鼓励公平竞争,实质性深化政府“自我革命”,引导和推进企业混合所有制的发展,弘扬企业家精神,同时大力推进PPP等机制创新。这是新基建和“制度基建”应有的“一体化”推进过程。

  地方政府需取消和减少阻碍民间投资进入新基建的附加条件

  刘伟在《施工企业管理》2019年4月《在新基建中发挥民企更大作用》一文中认为,地方政府需取消和减少阻碍民间投资进入新基建的附加条件。要真正降低民间资本门槛,打破“玻璃门”“弹簧门”等现象,明晰民间资本的投资回报机制,激活投资动力。此外地方政府也应进一步加强自身诚信建设和法制政府建设。民营企业参与新基建项目,PPP是比较好的参与形式,但是由于PPP项目周期长,跨度可以达到10年甚至30年,地方政府PPP项目中既是商业合作方又是项目管理方,集运动员、裁判于一身,如何建立诚信机制十分关键。比如制定具体的风险防范措施、厘清特许经营和PPP的关系和界限。同时,完善纠纷的协商、仲裁和诉讼纠纷解决机制等措施,保障我国PPP项目的稳健、规范和顺利运行。

  5G网络建设提速将全面推动新基建投资落地

  关鹤在《通信世界》2020年第9期《5G领衔“新基建”,网络建设走在前》一文中认为,作为新型基础设施建设中的重要一环,5G在加速推动人工智能、工业互联网、物联网等融合应用中起到至关重要的作用。新型基础设施所涉及的上下游企业都已经开始寻找与5G的结合点,5G应用从单一化业务探索向体系化应用场景转变,实践的广度、深度和技术创新性显著增加。

  5G发展需要网络基础设施的支持,网络建设快、覆盖范围广的地方将在“新基建”大背景下抢占先机。各地政府正是看到5G对加快释放新型基础设施建设新动能的重要作用,积极推动5G网络建设,促进5G应用落地。未来5G领衔新基建,发挥5G对新基建和相关产业的带动作用,将进一步拓展创新创业新空间、加快经济转型升级,为推动经济社会高质量发展提供有力保障。

  “新基建”与“旧基建”将以一个适当的结构比例共同推进

  邵宇、齐鲁骏在《通信世界》2020年第7期《“新基建”需要供给侧与需求侧两手抓》一文中认为,与传统旧基建相比,新基建项目最大的不同在于其理念新、技术新、领域新。以科技创新、产业升级为理念的新基建发展规划,需要相配套的新技术基础设施投资建设,其领域包括但不限于泛5G设施、工业互联、智慧城市、区域交通、卫生服务与无人生产等方面。当然,我们也依然需要对传统基建项目加以建设和改造升级。新基建代表了今后的发展方向,但传统基建项目的总量贡献和区域需求也同样不容忽视。以日本为例,其人均铁路、公路保有量等都明显高于我国。我国东西部地区也需要根据地区间结构差异继续补足短板,比如西部地区应继续推进铁路、公路覆盖建设,东部地区则应结合长三角、粤港澳大湾区战略规划继续提高区域轨道交通、物流网络的建设密度,扩大经济圈辐射范围。在今后的一段时间内,“新基建”与“旧基建”将以一个适当的结构比例共同推进,成为我国“逆周期政策”的重要抓手之一,为经济发展结构转型奠定新的基础。

  (栏目主持:赵鑫)

(责任编辑:李焱)

查看余下全文