国务院发展研究中心原副主任王一鸣近日在《经济日报》撰文指出：

　　日前，中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》（以下简称《意见》），就扩大要素市场化配置范围、促进要素自主有序流动、加快要素价格市场化改革、健全要素市场交易机制等方面进行部署，这对推进要素市场制度建设、提高资源配置效率、推动我国经济高质量发展具有十分重大的意义。

　　健全要素市场化配置体制机制，最重要的是加快要素价格市场化改革，健全要素市场运行机制，推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。

　　一是加快要素价格市场化改革。改革的方向是，凡是能由市场形成价格的都要交给市场，政府不进行不当干预，通过市场竞争形成价格，进而调节供求关系，优化资源配置。《意见》明确提出要完善城乡基准地价、标定地价的制定与发布制度，逐步形成与市场价格挂钩的动态调整机制，健全最低工资标准调整、工资集体协商和企业薪酬调查制度，稳妥推进存贷款基准利率与市场利率并轨等改革举措。特别需要指出的是，《意见》明确提出要“推动政府定价机制由制定具体价格水平向制定定价规则转变”，也就是政府从“定价格”向“定规则”转变，充分体现了最大程度发挥市场决定价格的改革方向。

　　二是健全要素市场交易机制。市场交易是市场形成价格的前提。《意见》在健全要素市场交易平台方面，提出要拓展公共资源交易平台功能，健全科技成果交易平台，培育大数据交易市场；在完善要素交易规则和服务方面，提出研究制定土地、技术市场交易管理制度；在提升要素交易监管水平方面，提出要加强反垄断和反不正当竞争执法，完善失信行为认定、失信联合惩戒、信用修复等机制。这些都是我国要素市场运行机制的薄弱环节，需要加强建设。

　　（记者 张冬梅 整理）