习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议时指出：“这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。”对于一个人口突破14亿、城镇化率突破60%的大国而言，面对突如其来的疫情，防控的难度超乎想象。当前疫情形势出现积极变化，防控工作取得积极成效，也到了最吃劲的关键阶段。各级党委和政府必须从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度认识疫情防控的重要性，按照习近平总书记强调的“把落实工作抓实抓细”的要求，尽快找差距、补短板，实现从决策到执行的无缝衔接，切实提高治理能力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

　　切实加强党对疫情防控的领导。制度优势是一个国家的最大优势。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，这一制度优势为中国发展进步提供了根本保障，也为防控疫情提供了坚实支撑。疫情发生以来，党中央高度重视，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，中央政治局常务委员会多次召开会议进行专题研究，党中央印发《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》。中央应对疫情工作领导小组多次开会研究部署疫情防控工作，中央指导组积极开展工作。各地区成立了党政主要负责同志挂帅的领导小组。各级党委和政府增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实党中央决策部署，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作。

　　切实完善协同联动机制。习近平总书记强调：“疫情防控不只是医药卫生问题，而是全方位的工作，是总体战，各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持。”可以说，疫情防控阻击战是一场全国总动员，涉及从国家到地方的多领域多层次多方面，对国家治理体系和治理能力的系统性、整体性、协同性提出了更高的要求。从全力以赴救治患者，到保障医疗防护物资供给；从保持生产生活平稳有序，到依法打击各类违法犯罪；从坚决做好疫情防控工作，到支持和组织推动各类生产企业复工复产，各级党委和政府必须坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止。疫情防控要坚持全国一盘棋，各地区各部门必须自觉从大局看问题，把工作放到大局中思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。

　　切实依法科学有序防控。依法科学有序防控至关重要。疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展。各级党委和政府要全面依法履行职责，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作。新型冠状病毒感染的肺炎是一种传染病，战胜这种疾病既要讲担当，也要讲科学。广大医疗卫生工作者和科研人员必须以科学的防治应对疫情。要组织动员全国科研工作者参与疫情防控方面的科研攻关，加强有效药品和疫苗研发。各地区各部门要强化疫情防控的科技支撑，防止不作为和乱作为。各级领导干部要树立互联网思维，完善管理机制，发挥大数据分析在疫情风险感知、隐患识别、辅助决策、资源调度及治理绩效评估等方面的作用，切实提高疫情防控的法治化、科学化水平。

　　切实织密基层防控网络。社会治理的重心和落脚点在基层，疫情防控的重点和难点也在基层。筑牢“外防输入、内防扩散”的有效防线，是对基层动员能力和治理能力的一次实战检验。面对严峻复杂的疫情形势，各地基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，广大党员干部站在最前列、冲在第一线，严防死守、筑牢防线。实践证明，基层干部的工作有多细，防控网就能织得有多密。当前，各级党组织和党员干部要发扬连续作战精神，层层压实责任，采取更加周密精准、更加管用有效的措施，形成横到边、纵到底、全覆盖、无死角的疫情防控工作格局，防止疫情蔓延。

　　切实做好教育引导工作。突如其来的疫情是对各级政府应对危机能力的考验，也是对社会成熟度和公民责任感的考验。在这场横向到边、纵向到底的疫情防控体系里，我们每个人都是其中的一分子。在这场没有硝烟的战斗中，从科研人员、医疗卫生工作者到党员干部、人民解放军指战员，再到居家防疫的普通群众，每个人都是战士；从救治生命、建设医院到运送物资、人员管控，再到坚守岗位、严防死守，每个人都在战斗。党和政府要做好宣传教育和舆论引导工作，深入宣传党中央重大决策部署，充分报道各地区各部门联防联控的措施成效，生动讲述一线的感人事迹，讲好中国抗击疫情故事，展现中国人民团结一心、同舟共济的精神风貌，凝聚众志成城抗疫情的强大力量。

　　一个民族在灾难中失去的，必将在民族的进步中获得补偿。这次疫情是对我国治理体系和治理能力的一次大考，也是提高国家治理体系和治理能力现代化水平的一个契机。针对这次疫情应对中暴露出来的短板和不足，健全国家应急管理体系，提高处理急难险重任务等方面的能力，是把制度优势转化为治理效能的必然要求，也是我们全力应对疫情大考交出的“答卷”。

　　（作者：河南省中国特色社会主义理论体系研究中心 执笔：康来云 黄耀霞）

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