10月28日，《浙江省中小学生减负工作实施方案（征求意见稿）》公开征求意见，公布了33条减负方案，其中拟规定小学生晚9点、初中生晚10点可经家长确认拒绝完成剩余作业。（10月30日 人民网）

　　即使没有这条规定，学生也可以不完成作业。其结果，无非是遭到老师批评而已，家长甚至还生怕老师对此不闻不问。新规实施后，学生可以拿着家长签字理直气壮地拒绝完成作业了，老师也不敢再批评。且不说孩子，有几个家长乐意如此？其效果就像家长对孩子说：“以后你考多少分，我都不管你了。”怎能让人高兴得起来？

　　做作业是对所学知识的复习和巩固，虽不是越多越好，但对小学生而言，频繁练习能够提高成绩，也是不争的事实。晚9点写不完，固然有可能是作业量太大的缘故，很多家长却也有“别人家孩子为什么能写完”的疑问。在学校响应不断减负的背景下，极少有老师布置的作业量会大到“多数孩子9点都写不完”，知识掌握不牢、书写速度慢、课后先上辅导班等情况，客观上也导致了很多孩子熬夜写作业的情况出现。

　　进一步说，中小学生的负担过重，不仅来源于学校老师施加的压力，更来源于家长。家长望子成龙、望女成凤的无限期待和相互比较产生的成才焦虑，才是学生负担过重的主因，也是减负喊了很多年，却始终难以落实的根本原因——教育部门管得了学校，却管不了家长。因此，虽然小学生下午四点就放学，但仍然不能早睡，因为空出的时间都被家长的各种辅导班填满了。由此还产生了一个现象，家庭条件较好、父母文化水平较高的家庭，可以充分利用减负剩下的时间课外拓展、学习才艺，真正让孩子多玩、早睡的家长却感觉吃了亏——分不如别人高，特长也没有。

　　考试的指挥棒不变、对老师的考核标准不变、家长们的焦虑不消解，所有的减负措施注定徒劳，不可能真正落地。“促进普通高中教、学、考相一致”这条，说起来简单。的确，作业可以少，教材和考试可以简单，可将来的高考是选拔性考试，一定要分出优劣，因此所有的人想的都是“比别人强”，如何能说服家长减负？就算一个学校、一个地区真正将负担减下来，家长们又会担心别的学校、别的地区的孩子从重负中占了便宜。至于“扭转招录人员唯特定高校、唯文凭学历倾向”，这更是痴人说梦，远不是一省教育主管部门可以改变的。

　　治本之策，还是要做顶层设计，改变考试这个指挥棒，让新的评价体系说服学校和家长，主动放弃那些机械重复、靠刷题可以提分的方法，注重孩子的兴趣培养。当然，这更有赖于社会进步带来的全民价值观变化，对成功的定义日渐多元。着眼当下，见效最快的减负措施，其实不是早放学，而恰恰是延长学生的在校时间，因为只有让孩子远离家长，才能够真正让体育锻炼、兴趣活动填满孩子的课外时间，让减负落到实处。