当前位置     首页 > 滚动 > 正文
中经搜索

开辟新时代经济治理的新境界

2019年10月28日 06:36   来源:经济日报   

  编者按:近日,世界银行发布的《2020年营商环境报告》显示,中国总体排名第31位,比2018年上升15位,比2017年上升47位。为此,该报告称,由于大力推进改革议程,中国连续两年跻身前10位全球营商环境改善最大的经济体。这是我国各地区各部门贯彻落实中央提出的“建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境”要求、简政放权、优化服务的“放管服”改革成果,促进了正向激励和优胜劣汰,使更多优质企业得到更好发展机会。

  党的十八大以来,从坚持基本经济制度,到推动改革创新开放;从保障就业改善民生,到保护绿色生态环境;从夯实实体经济,到理顺政商关系;从加快脱贫攻坚,到协调区域发展;从加强党的领导,到转变干部作风……一个个鲜明印迹,串连起一系列重大战略的决策部署过程。以习近平同志为核心的党中央,在问计中把准经济脉搏,在解题中认识发展规律,其中,既有对改革开放以来我国经济发展经验的新总结,又有对新时代条件下社会主要矛盾的新认识,更有转向高质量发展、建设现代化经济体系的新部署,体现了不断深化认识、不断总结经验、不断实现理论和实践创新的良性互动,开辟了新时代经济治理的新境界。

  经济建设是党的中心工作,经济治理是国家治理体系和治理能力的关键体现。经济治理的理想目标,应当既能充分发掘经济潜能、释放经济活力,又能有效弥补市场失灵、维护市场运行秩序,实现国家经济利益和人民福祉最大化。能不能通过有效治理来趋近、实现既有活力又有秩序的理想经济状态,是我们党治国理政的一个重大考验。

  伴随中国特色社会主义进入新时代,中国经济也站上新的历史方位,面临一个前所未见的历史关口。新一轮科技革命与产业变革融合,与我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段相互叠加,对国家经济治理体系和治理能力提出更高要求,任务也更加紧迫。以习近平同志为核心的党中央在实践、认识、再实践、再认识中,不断探索规律、深化认识、统一思想、正确决策,一个适应经济发展新常态、以新发展理念为指导的经济治理体系搭起“四梁八柱”,对于引领我国经济取得历史性成就、发生历史性变革发挥了巨大作用。

  ——以社会主义的本质要求明确经济治理大方向。解放和发展社会生产力,让广大人民群众共享改革发展成果,是社会主义的本质要求;中国共产党领导是中国特色社会主义的最本质特征。我们党把以人民为中心的发展思想贯穿到“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局之中,明确指出“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”,要求作出更有效的制度安排,着力构建公平公正、共建共享的发展新机制、新秩序,让经济发展更具包容性,绝不能出现“富者累巨万,而贫者食糟糠”。社会主义基本经济制度在经济体制的改革创新中得以坚持、完善,经济运行的提质增效进一步夯实了基本经济制度基础。制度、体制、运行,三个层面的协调设计搭起了“梁”“椽”“柱”,形成了充分体现中国特色的经济治理总体框架。

  ——以高瞻远瞩的战略判断确定经济治理新思路。“明者因时而变,知者随世而制。”习近平总书记深刻认识把握经济规律,对国际国内经济发展的趋势性特征进行全面分析。“三期叠加”“经济发展新常态”“由高速增长阶段转向高质量发展阶段”“百年未有之大变局”“仍处于并将长期处于重要战略机遇期”,高瞻远瞩的战略判断,成为制定各项宏观经济政策的根本出发点。“牢固树立五大发展理念”“使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用”“深化供给侧结构性改革”“推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”,一个全面、系统、适应高质量发展要求的经济治理思想体系逐渐形成,成为指导社会主义经济建设实践的重大理论创新。

  ——以历史辩证的思维方式把握经济治理方、法、度。习近平总书记多次强调要善于运用马克思主义世界观和方法论,处理好治国理政中各种复杂利益关系,处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系。例如,处理好“稳”与“进”的关系,该稳的要稳住,该进的要进取,“有守”和“有为”有机结合;处理好扩大需求与结构调整的关系,矫正供需结构错配和要素配置扭曲;处理好经济增长与收入分配的关系,更好满足人民日益增长的美好生活需要,体现共享发展这一社会主义根本目的;处理好科技创新与促进就业的关系,牢牢抓住科技革命和产业变革的巨大机遇,同时千方百计帮助广大劳动者更好适应创业就业条件变化;处理好信用扩张与经济风险的关系,高度重视宏观层面的金融高杠杆率和流动性风险,优化结构、强化监管,促进金融回归本源;处理好国内发展与对外开放的关系,推动构建新型国际关系,建设人类命运共同体,在与世界各国的良性互动、互利共赢中促进持久和平与共同繁荣。在权衡利弊中趋利避害,在确定方、法、度上作出最为有利的战略抉择,是新时代经济治理的一个显著特征。

  ——以配套协同的综合施策推动经济治理见成效。经济制度、经济体制和经济运行一体考虑,财政政策、货币政策与国家战略与规划、产业政策、价格政策、区域政策、土地政策、贸易政策、环境政策、开放政策等协同配套,形成了适合中国国情特点、体现中国特色社会主义性质的宏观调控政策体系。不仅如此,中央还一再强调保持战略定力,多做标本兼治、重在治本的事情,在具体经济工作中全面加强党的领导,确保中央已定的政策不走样、不变形、落地生根。这几年来,宏观调控与简政放权协同推进,与财税金融体制改革齐头并进,关键领域的改革与各种调控工具灵活使用相互配合,市场准入门槛不断降低,政府服务不断优化,新产业新业态蓬勃发展,创新创业热潮喷涌,就业增加,收入增长,环境改善……宏观调控为改革赢得了空间和时间,改革又提升了宏观调控的效果和水平,二者统一于国家经济治理,相互联系,相得益彰。

  总体而言,坚持“宏观调控有度”,与建设“有效市场”“有为政府”、推进“依法行政”的一系列改革举措结合起来,提高了全社会资源配置效率,极大地提升了国家经济治理能力和效能。一方面,宏观调控使我国经济运行始终保持在合理区间,结构调整取得明显成效,为深化改革创造了平稳秩序和宽松环境;另一方面,调控体系本身不断健全,法治思维、市场力量灵活运用,多种经济治理手段协同发力,进一步解放了社会生产力,促进了新旧增长动力转换接替。

  载入历史的辉煌成绩,莫不源于照亮时代的思想光芒。新时代的大门已经推开,广阔的未来等待着新的书写。当前,全球经济下行压力仍在积累,国内一些长期存在的深层次矛盾问题仍未有效解决,可能出现的“黑天鹅”“灰犀牛”“木桶”效应,都是未来道路上一个个等待征服的“娄山关”“腊子口”,需要发展理念转变和能力本领提升,需要利益关系调整和体制机制创新,也需要高度警惕和防范系统性、颠覆性风险。我们应当深入思考和总结近年来经济治理的实践经验和理论特点,科学把握新时代中国特色社会主义提出的新要求,持续推进现代化经济体系建设,打好防范化解重大风险的攻坚战,不断夯实经济社会稳定和长治久安的基础,推动中国经济过好发展方式关、经济结构关、增长动力关,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

  一路披荆斩棘,一路破浪前行。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以强烈的责任担当,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,以新的发展奇迹掀开改革开放新的历史篇章。

  “逢山开路,遇水架桥”。一项项贯彻新发展理念的改革举措,不断解放和发展社会生产力,持续激发高质量发展的动力源泉。现代化经济体系进一步健全,重要领域和关键环节取得了突破性进展,夯基垒台、立柱架梁的改革任务基本完成,四梁八柱性质的改革主体框架基本确立。随着一系列重大改革举措的纷纷出台、落地,中国特色社会主义国家制度和经济制度更加完善,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了坚强组织保障。

  惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。改革开放只有进行时没有完成时,面向未来,我们将一往无前!(作者:金里伦)

 


点击图片进入专题↑↑↑

(责任编辑:年巍)

鍒嗕韩鍒帮細
延伸阅读
涓浗缁忔祹缃戠増鏉冨強鍏嶈矗澹版槑锛�
1銆佸嚒鏈綉娉ㄦ槑鈥滄潵婧愶細涓浗缁忔祹缃戔€� 鎴栤€滄潵婧愶細缁忔祹鏃ユ姤-涓浗缁忔祹缃戔€濈殑鎵€鏈変綔鍝侊紝鐗堟潈鍧囧睘浜�
銆€ 涓浗缁忔祹缃戯紙鏈綉鍙︽湁澹版槑鐨勯櫎澶栵級锛涙湭缁忔湰缃戞巿鏉冿紝浠讳綍鍗曚綅鍙婁釜浜轰笉寰楄浆杞姐€佹憳缂栨垨浠ュ叾瀹�
銆€ 鏂瑰紡浣跨敤涓婅堪浣滃搧锛涘凡缁忎笌鏈綉绛剧讲鐩稿叧鎺堟潈浣跨敤鍗忚鐨勫崟浣嶅強涓汉锛屽簲娉ㄦ剰璇ョ瓑浣滃搧涓槸鍚︽湁
銆€ 鐩稿簲鐨勬巿鏉冧娇鐢ㄩ檺鍒跺0鏄庯紝涓嶅緱杩濆弽璇ョ瓑闄愬埗澹版槑锛屼笖鍦ㄦ巿鏉冭寖鍥村唴浣跨敤鏃跺簲娉ㄦ槑鈥滄潵婧愶細涓浗
銆€ 缁忔祹缃戔€濇垨鈥滄潵婧愶細缁忔祹鏃ユ姤-涓浗缁忔祹缃戔€濄€傝繚鍙嶅墠杩板0鏄庤€咃紝鏈綉灏嗚拷绌跺叾鐩稿叧娉曞緥璐d换銆�
2銆佹湰缃戞墍鏈夌殑鍥剧墖浣滃搧涓紝鍗充娇娉ㄦ槑鈥滄潵婧愶細涓浗缁忔祹缃戔€濆強/鎴栨爣鏈夆€滀腑鍥界粡娴庣綉(www.ce.cn)鈥�
銆€ 姘村嵃锛屼絾骞朵笉浠h〃鏈綉瀵硅绛夊浘鐗囦綔鍝佷韩鏈夎鍙粬浜轰娇鐢ㄧ殑鏉冨埄锛涘凡缁忎笌鏈綉绛剧讲鐩稿叧鎺堟潈浣跨敤
銆€ 鍗忚鐨勫崟浣嶅強涓汉锛屼粎鏈夋潈鍦ㄦ巿鏉冭寖鍥村唴浣跨敤璇ョ瓑鍥剧墖涓槑纭敞鏄庘€滀腑鍥界粡娴庣綉璁拌€匵XX鎽勨€濇垨
銆€ 鈥滅粡娴庢棩鎶ョぞ-涓浗缁忔祹缃戣鑰匵XX鎽勨€濈殑鍥剧墖浣滃搧锛屽惁鍒欙紝涓€鍒囦笉鍒╁悗鏋滆嚜琛屾壙鎷呫€�
3銆佸嚒鏈綉娉ㄦ槑 鈥滄潵婧愶細XXX锛堥潪涓浗缁忔祹缃戯級鈥� 鐨勪綔鍝侊紝鍧囪浆杞借嚜鍏跺畠濯掍綋锛岃浆杞界洰鐨勫湪浜庝紶閫掓洿
銆€ 澶氫俊鎭紝骞朵笉浠h〃鏈綉璧炲悓鍏惰鐐瑰拰瀵瑰叾鐪熷疄鎬ц礋璐c€�
4銆佸鍥犱綔鍝佸唴瀹广€佺増鏉冨拰鍏跺畠闂闇€瑕佸悓鏈綉鑱旂郴鐨勶紝璇峰湪30鏃ュ唴杩涜銆�

鈥� 缃戠珯鎬绘満锛�010-81025111 鏈夊叧浣滃搧鐗堟潈浜嬪疁璇疯仈绯伙細010-81025135 閭锛�

精彩图片
鍏充簬缁忔祹鏃ユ姤绀� 锛� 鍏充簬涓浗缁忔祹缃� 锛� 缃戠珯澶т簨璁� 锛� 缃戠珯璇氳仒 锛� 鐗堟潈澹版槑 锛� 浜掕仈缃戣鍚妭鐩湇鍔¤嚜寰嬪叕绾� 锛� 骞垮憡鏈嶅姟 锛� 鍙嬫儏閾炬帴 锛� 绾犻敊閭
缁忔祹鏃ユ姤鎶ヤ笟闆嗗洟娉曞緥椤鹃棶锛�鍖椾含甯傞懌璇哄緥甯堜簨鍔℃墍    涓浗缁忔祹缃戞硶寰嬮【闂細鍖椾含鍒氬钩寰嬪笀浜嬪姟鎵€
涓浗缁忔祹缃� 鐗堟潈鎵€鏈�  浜掕仈缃戞柊闂讳俊鎭湇鍔¤鍙瘉(10120170008)   缃戠粶浼犳挱瑙嗗惉鑺傜洰璁稿彲璇�(0107190)  浜琁CP澶�18036557鍙�

浜叕缃戝畨澶� 11010202009785鍙�

开辟新时代经济治理的新境界

2019-10-28 06:36 来源:经济日报

  编者按:近日,世界银行发布的《2020年营商环境报告》显示,中国总体排名第31位,比2018年上升15位,比2017年上升47位。为此,该报告称,由于大力推进改革议程,中国连续两年跻身前10位全球营商环境改善最大的经济体。这是我国各地区各部门贯彻落实中央提出的“建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境”要求、简政放权、优化服务的“放管服”改革成果,促进了正向激励和优胜劣汰,使更多优质企业得到更好发展机会。

  党的十八大以来,从坚持基本经济制度,到推动改革创新开放;从保障就业改善民生,到保护绿色生态环境;从夯实实体经济,到理顺政商关系;从加快脱贫攻坚,到协调区域发展;从加强党的领导,到转变干部作风……一个个鲜明印迹,串连起一系列重大战略的决策部署过程。以习近平同志为核心的党中央,在问计中把准经济脉搏,在解题中认识发展规律,其中,既有对改革开放以来我国经济发展经验的新总结,又有对新时代条件下社会主要矛盾的新认识,更有转向高质量发展、建设现代化经济体系的新部署,体现了不断深化认识、不断总结经验、不断实现理论和实践创新的良性互动,开辟了新时代经济治理的新境界。

  经济建设是党的中心工作,经济治理是国家治理体系和治理能力的关键体现。经济治理的理想目标,应当既能充分发掘经济潜能、释放经济活力,又能有效弥补市场失灵、维护市场运行秩序,实现国家经济利益和人民福祉最大化。能不能通过有效治理来趋近、实现既有活力又有秩序的理想经济状态,是我们党治国理政的一个重大考验。

  伴随中国特色社会主义进入新时代,中国经济也站上新的历史方位,面临一个前所未见的历史关口。新一轮科技革命与产业变革融合,与我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段相互叠加,对国家经济治理体系和治理能力提出更高要求,任务也更加紧迫。以习近平同志为核心的党中央在实践、认识、再实践、再认识中,不断探索规律、深化认识、统一思想、正确决策,一个适应经济发展新常态、以新发展理念为指导的经济治理体系搭起“四梁八柱”,对于引领我国经济取得历史性成就、发生历史性变革发挥了巨大作用。

  ——以社会主义的本质要求明确经济治理大方向。解放和发展社会生产力,让广大人民群众共享改革发展成果,是社会主义的本质要求;中国共产党领导是中国特色社会主义的最本质特征。我们党把以人民为中心的发展思想贯穿到“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局之中,明确指出“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”,要求作出更有效的制度安排,着力构建公平公正、共建共享的发展新机制、新秩序,让经济发展更具包容性,绝不能出现“富者累巨万,而贫者食糟糠”。社会主义基本经济制度在经济体制的改革创新中得以坚持、完善,经济运行的提质增效进一步夯实了基本经济制度基础。制度、体制、运行,三个层面的协调设计搭起了“梁”“椽”“柱”,形成了充分体现中国特色的经济治理总体框架。

  ——以高瞻远瞩的战略判断确定经济治理新思路。“明者因时而变,知者随世而制。”习近平总书记深刻认识把握经济规律,对国际国内经济发展的趋势性特征进行全面分析。“三期叠加”“经济发展新常态”“由高速增长阶段转向高质量发展阶段”“百年未有之大变局”“仍处于并将长期处于重要战略机遇期”,高瞻远瞩的战略判断,成为制定各项宏观经济政策的根本出发点。“牢固树立五大发展理念”“使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用”“深化供给侧结构性改革”“推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”,一个全面、系统、适应高质量发展要求的经济治理思想体系逐渐形成,成为指导社会主义经济建设实践的重大理论创新。

  ——以历史辩证的思维方式把握经济治理方、法、度。习近平总书记多次强调要善于运用马克思主义世界观和方法论,处理好治国理政中各种复杂利益关系,处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系。例如,处理好“稳”与“进”的关系,该稳的要稳住,该进的要进取,“有守”和“有为”有机结合;处理好扩大需求与结构调整的关系,矫正供需结构错配和要素配置扭曲;处理好经济增长与收入分配的关系,更好满足人民日益增长的美好生活需要,体现共享发展这一社会主义根本目的;处理好科技创新与促进就业的关系,牢牢抓住科技革命和产业变革的巨大机遇,同时千方百计帮助广大劳动者更好适应创业就业条件变化;处理好信用扩张与经济风险的关系,高度重视宏观层面的金融高杠杆率和流动性风险,优化结构、强化监管,促进金融回归本源;处理好国内发展与对外开放的关系,推动构建新型国际关系,建设人类命运共同体,在与世界各国的良性互动、互利共赢中促进持久和平与共同繁荣。在权衡利弊中趋利避害,在确定方、法、度上作出最为有利的战略抉择,是新时代经济治理的一个显著特征。

  ——以配套协同的综合施策推动经济治理见成效。经济制度、经济体制和经济运行一体考虑,财政政策、货币政策与国家战略与规划、产业政策、价格政策、区域政策、土地政策、贸易政策、环境政策、开放政策等协同配套,形成了适合中国国情特点、体现中国特色社会主义性质的宏观调控政策体系。不仅如此,中央还一再强调保持战略定力,多做标本兼治、重在治本的事情,在具体经济工作中全面加强党的领导,确保中央已定的政策不走样、不变形、落地生根。这几年来,宏观调控与简政放权协同推进,与财税金融体制改革齐头并进,关键领域的改革与各种调控工具灵活使用相互配合,市场准入门槛不断降低,政府服务不断优化,新产业新业态蓬勃发展,创新创业热潮喷涌,就业增加,收入增长,环境改善……宏观调控为改革赢得了空间和时间,改革又提升了宏观调控的效果和水平,二者统一于国家经济治理,相互联系,相得益彰。

  总体而言,坚持“宏观调控有度”,与建设“有效市场”“有为政府”、推进“依法行政”的一系列改革举措结合起来,提高了全社会资源配置效率,极大地提升了国家经济治理能力和效能。一方面,宏观调控使我国经济运行始终保持在合理区间,结构调整取得明显成效,为深化改革创造了平稳秩序和宽松环境;另一方面,调控体系本身不断健全,法治思维、市场力量灵活运用,多种经济治理手段协同发力,进一步解放了社会生产力,促进了新旧增长动力转换接替。

  载入历史的辉煌成绩,莫不源于照亮时代的思想光芒。新时代的大门已经推开,广阔的未来等待着新的书写。当前,全球经济下行压力仍在积累,国内一些长期存在的深层次矛盾问题仍未有效解决,可能出现的“黑天鹅”“灰犀牛”“木桶”效应,都是未来道路上一个个等待征服的“娄山关”“腊子口”,需要发展理念转变和能力本领提升,需要利益关系调整和体制机制创新,也需要高度警惕和防范系统性、颠覆性风险。我们应当深入思考和总结近年来经济治理的实践经验和理论特点,科学把握新时代中国特色社会主义提出的新要求,持续推进现代化经济体系建设,打好防范化解重大风险的攻坚战,不断夯实经济社会稳定和长治久安的基础,推动中国经济过好发展方式关、经济结构关、增长动力关,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

  一路披荆斩棘,一路破浪前行。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以强烈的责任担当,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,以新的发展奇迹掀开改革开放新的历史篇章。

  “逢山开路,遇水架桥”。一项项贯彻新发展理念的改革举措,不断解放和发展社会生产力,持续激发高质量发展的动力源泉。现代化经济体系进一步健全,重要领域和关键环节取得了突破性进展,夯基垒台、立柱架梁的改革任务基本完成,四梁八柱性质的改革主体框架基本确立。随着一系列重大改革举措的纷纷出台、落地,中国特色社会主义国家制度和经济制度更加完善,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了坚强组织保障。

  惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。改革开放只有进行时没有完成时,面向未来,我们将一往无前!(作者:金里伦)

 


点击图片进入专题↑↑↑

(责任编辑:年巍)

查看余下全文