城管扫荡式整治，制造了城市形象污点

　　550个公交站牌广告栏被撬，广告被拆；好好的商铺门头在一夜间被人拆除，火车站广场上阅报栏被锯掉失踪……据河南商报报道，近日，河南郑州一些区域接连发生的“怪事件”背后，是如火如荼的城市环境综合整治提升工作。一些基层城市管理部门的做法，引发社会各界广泛质疑——这是要提升城市形象，还是在抹黑城市形象？

　　城管部门不管不顾地扫荡式治理，以执法强制力逼人就范，不仅在郑州激起了强烈反弹，更招致了网络舆论的一片声讨。只顾制造既成事实而不容商议、不谈补偿，如此霸蛮做派，没有体现公共职能部门应有的理智与敬畏。须知，一座城市的运转，自有其自发秩序。凭着一己好恶就暴力“整改”，这既是强加于人的无理冒犯，更是违法越界的侵权之举。

　　郑州城管此番闹出的“大动静”，其牵涉范围广、触及利益主体多。撬开公交广告栏、铲除商铺门头、切断街道阅报栏、撕掉小区道闸广告，引爆了城管和公交系统、物业公司、广告运营商等一连串冲突。

　　也许在当地城管看来，所谓“站台广告”“道闸广告”只是碍眼的、需要拆除的视觉污染物。然而，就当事方而言，这些广告的背后，则是一份份商业合同及其所对应的权责关系……站牌、候车亭广告栏全被撬开，“直接损失就有70多万元”；无法按照约定履行广告投放协议，还要支付巨额的违约金，这些都是真金白银的损失。城管依法履职是一回事，损毁他人财产、破坏商业契约则是另一回事。只顾自己强拆爽，后续赔偿怎么算？

　　常识是，城管执法，仅仅只应针对违法行为。换而言之，城管只能依照法律判断行事，而不能进行价值判断、道德判断乃至于审美判断。公交广告、道闸广告、商铺门头、阅报栏等等，但凡是经过审批合法存在的，那么城管就无权干预。动辄以“不美观”“不整齐”“不合乎民众需求”等抽象空洞的理由就强拆，本质上就是一种枉顾法律的胡作非为而已。

　　要知道，一个城市的形象维系，除了要靠城管“整治市容”，更要依赖某些更基础的东西，比如说法治政府的专业与克制、稳定的营商环境以及对市井生活多元性的包容和尊重等。半夜强拆的城管，将自身凌驾于其他一切价值之上。枉顾商业契约、枉顾法定程序、枉顾市民权益，如此的城市管理，就成为一座城市的污点。