让金融之“水”更好地浇灌实体经济之“木”

　　习近平总书记指出，“金融是国家重要的核心竞争力”“金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度”“金融是实体经济的血脉”“为实体经济服务是金融的天职和宗旨”。服从服务于经济社会发展是金融的本源。本固才能枝荣，根深才能叶茂。金融业属于服务业，通过服务实体经济来获得自身的发展，才是强基固本之道。把发展直接融资放在重要位置，改善间接融资结构，降低融资成本，建设普惠金融体系，加强对小微企业、“三农”、精准扶贫、绿色发展等的金融服务，才能让金融之“水”更好地浇灌实体经济之“木”。

　　把握金融的属性和本源，遵循为实体经济服务的导向不变

　　关于金融的本源，习近平总书记强调，金融要为实体经济服务，满足经济社会发展和人民群众需要。金融活，经济活；金融稳，经济稳。经济兴，金融兴；经济强，金融强。经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。只有深化对金融本质和规律的认识，立足中国实际，才能走出中国特色金融发展之路。

　　金融是现代经济的核心，纵观世界近现代史，大国崛起离不开金融的强有力支撑。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国金融改革发展取得了重大成就，已成为重要的金融大国。同时，也应清醒地认识到，在国内经济结构深度调整、国际经济金融形势不确定性大大增强的背景下，我国金融发展面临不少风险和挑战。因此，在推进广东经济高质量发展进程中，做好金融工作要回归本源，把为实体经济服务作为出发点和落脚点；要优化结构，完善金融市场、金融机构、金融产品体系；要坚持市场导向，发挥市场在金融资源配置中的决定性作用。只有金融、实体两条腿走路，经济高质量发展才能行稳致远。

　　坚守以人民为中心，促进金融发展惠泽人民

　　在中国，金融不是为少数人谋利的工具，更不是少数利益集团谋权的跳板。习近平总书记反复强调“普惠金融”的重要性，只有让金融成为“人民的金融”，才能保证最广大人民群众的根本利益。

　　金融的普惠、普利，是国民幸福的前提。发展普惠金融的目的就是要提升金融服务的覆盖率、可得性、满意度，满足人民群众日益增长的金融需求，特别是要让农民、小微企业、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等及时获取价格合理、便捷安全的金融服务。

　　推动金融供给侧改革，形成金融发展强大动力

　　优化金融机构体系，完善现代金融企业制度，才能为金融业激发活力、行稳致远打下坚实基础。防控金融风险，从根本上要靠深化金融改革。从大方向看，主要有三大目标：深化金融供给侧结构性改革，防范化解金融风险，金融改革开放。其中，深化金融供给侧结构性改革必须贯彻落实新发展理念，强化金融服务功能，找准金融服务重点，以服务实体经济、服务人民生活为本。

　　广东金融供给侧结构性改革要把握好以下方向：一是要以金融体系结构调整优化为重点，优化融资结构和金融机构体系、市场体系、产品体系，为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务。二是要构建多层次、广覆盖、有差异的银行体系，端正发展理念，坚持以市场需求为导向，积极开发个性化、差异化、定制化金融产品，增加中小金融机构数量和业务比重，改进小微企业和“三农”金融服务。三是要建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，完善资本市场基础性制度，把好市场入口和市场出口两道关，加强对交易的全程监管。四是要围绕建设现代化经济的产业体系、市场体系、区域发展体系、绿色发展体系等，提供精准金融服务，构建风险投资、银行信贷、债券市场、股票市场等全方位、多层次金融支持服务体系。五是要适应发展更多依靠创新、创造、创意的趋势，推动金融服务结构和质量的转变。六是要尊重市场规律、坚持精准支持，选择符合国家产业发展方向、主业相对集中于实体经济、技术先进、产品有市场、暂时遇到困难的民营企业重点支持。

　　切实维护金融安全，防范系统性金融风险

　　习近平总书记指出：“防止发生系统性风险是金融工作的永恒主题。”维护金融安全是治国理政的一件大事，是保证中国经济健康稳定发展的关键要素，也是推进广东经济高质量发展的重要保障。我们要对金融风险的隐蔽性、复杂性、突发性、危害性有充分认识和高度警惕，把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置。要推动经济去杠杆，把国有企业降杠杆作为重中之重，抓好处置“僵尸企业”工作；严控地方政府债务增量，严格规范金融市场交易行为，加强社会信用体系建设，健全金融法治体系。坚持标本兼治、多方施策，方能防患于未然、赢得主动，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

　　广东防范化解金融风险要做好以下工作：一是要加快金融市场基础设施建设，稳步推进金融业关键信息基础设施国产化。二是要做好金融业综合统计，健全及时反映风险波动的信息系统，完善信息发布管理规则，健全信用惩戒机制。三是要做到“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”。四是要管住金融机构、金融监管部门主要负责人和高中级管理人员，加强对其教育监督管理，加强金融领域反腐败力度。五是要运用现代科技手段和支付结算机制，适时动态监管线上线下、国际国内的资金流向流量，使所有资金流动都置于金融监管机构的监督视野之内。六是要完善金融从业人员、金融机构、金融市场、金融运行、金融治理、金融监管、金融调控的制度体系，规范金融运行。

　　作者分别系广东省金融创新研究会会长和副秘书长