中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对垃圾分类工作作出重要指示。习近平强调，实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。习近平指出，推行垃圾分类，关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。（6月4日《新京报》）
近年来，我国加速推行垃圾分类制度，46个重点城市先行先试，推进垃圾分类取得积极进展。2019年起，全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作，到2020年底46个重点城市将基本建成垃圾分类处理系统，2025年底前全国地级及以上城市将基本建成垃圾分类处理系统。特别是，习近平同志对垃圾分类工作作出重要指示，强调推行垃圾分类关键是加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。
统计数据显示，我国600多个城市中，近三分之二的城市被垃圾问题所困扰，堆存的垃圾总量达70亿吨，垃圾已侵蚀掉我国80万亩的土地，其对大气、地下水造成的污染和大量滋生的蚊蝇传播的疾病，已成为社会一大公害。堆积如山的生活垃圾，如果得不到科学、有序的收集、分类、运输和处理，势必造成环境污染，危及城市的发展。然而，受困于资金不足、有害垃圾无去处等因素影响，我国多地开展垃圾分类十几年，效果并不明显。特别是，市民参与度不高，也是垃圾分类滞步不前的主要诱因之一。
与之相对应的却是，垃圾乱投乱放现象，在市民中非常普遍，已成为当今社会一大顽疾。然而，垃圾乱投乱放陋习不除，从小处讲，加重了环卫工人的劳动强度，也是对他们劳动成果的极不尊重；从大处讲，给垃圾分类处理制造了麻烦，不仅损害了公共卫生环境，而且败坏了城市文明形象。特别是，垃圾乱投乱放现象突出，折射出了市民文明素质参差不齐，整体素质有待提高。
针对市民垃圾乱投乱放现象，一些地方的相关管理部门，采取的措施便是一味地“堵”：制止、收费、处罚、曝光，等等。如广州、深圳等地规定，个人未分类投放或者未按规定分类投放生活垃圾的，将进行罚款。然而，采取强制手段，要求市民承担垃圾分类责任，存在政府转嫁责任之嫌。再者，动辄就对不分类垃圾的市民进行处罚，存在以罚代管之嫌，无助于垃圾分类工作的顺利推进。特别是，对不分类投放生活垃圾的行为，怎么监管，由谁处罚等，缺乏可操作性，有损地方法规的执行力。
可见，对于垃圾乱投乱放等不文明行为，堵不如疏。据媒体报道，南京实行垃圾“明码标价”兑换积分，100分抵1元物业费等。特别是，自去年12月开始，北京环卫集团推行“垃圾智能分类模式”，即“垃圾分类有奖”，厨余垃圾、可回收物统一纳入互联网积分反馈平台。积分不但可以兑换购物卡、手机充值卡，积攒到一定分数干脆就能直接拿到现金。因此，探索“互联网+垃圾分类”模式，实行“垃圾分类有奖”，是对市民文明素质的一种引领，值得推广。
换言之，参与垃圾分类，应成为市民一种生活习惯；而这种生活习惯，需要制度激励。事实上，市民在垃圾投放中文明还是不文明，除了自身素质之外，关键是受外部环境的影响。市民文明还是不文明，实际上站在同一起跑线上，就看城市管理者如何去进行正确的引领。比如，实行“垃圾分类有奖”，这本身就是一种文明的管理服务方式；而市民将自己手中的垃圾进行分类处理，换回购物卡等，也是对城市文明管理的一种互动方式。相反，如果市民手中的垃圾找不到分类处理的“出口”，文明就会受阻，就会演变成了垃圾乱投乱放的不文明行为。
（责任编辑：邓浩）
