规范直销市场须完善法律监管

　　商务部新闻发言人高峰日前表示，针对直销行业有关情况和存在的问题，商务部已经暂停办理直销相关的审批、备案等事项，正积极会同相关职能部门开展保健市场整治工作，将全面梳理排查全国直销行业情况。商务部将推动完善直销相关的法规制度，与相关职能部门加强协调配合，严格规范市场准入，加快构建以信用为核心的直销行业监管体制，建立直销企业和主要从业人员信用“黑名单”制度，加大违法失信的成本，促进行业健康稳定发展。

　　近年来，一些直销产品出现的乱象不断见诸报端，其带来的社会危害有目共睹。有网民建议，直销行业关乎国家和公众的利益，亟须完善法律法规，提升监管水平。

　　有媒体报道称，部分直销行为变成了“拉人头”，商品销售变成了“老鼠会”。为减少销售环节、降低销售成本而出现的直销模式，如今正逐渐变了味。

　　网民“沈阳旅行家”表示，一些直销模式根本不是以优质产品和客户体验为前提，这必然产生欺骗、忽悠、不择手段。有一些本质上甚至就是传销。

　　网民“十里八村的年青姑姑”说：“不知道从什么时候起，感觉直销公司就没给我留下什么好的印象，不是虚假宣传，就是与欺骗钱财联系一起，让我不敢再相信，从内心让人厌烦，如传销一般让人憎恨。”

　　据了解，界定直销和传销的主要法律依据是我国在2005年颁布的《直销管理条例》和《禁止传销条例》两个条例。尽管我国商务部早就启动了相关法律的起草程序，但至今尚未出台。

　　“直销与传销管理目前依据的两个条例，是有一定时代性的。反映到具体管理中，就是直销管理与国际接轨，传销问题仍然按照老办法，主要由工商部门管理。”网民“宋金波”说。

　　“宋金波”还认为，从以往经验看，短期式执法终究不能代替长期的法治常态建设，也不能代替更现实的监管体系优化。（记者 曾德金 整理）