史丹：加快工业绿色发展的六个着力点

　　改革开放以来，我国工业化水平迅速提高，但工业总体上尚未摆脱高投入、高消耗、高排放的发展方式。在新一轮工业革命孕育兴起的新形势下，我们需要突破传统的工业化方式，抓住新一轮工业革命的机遇，加快工业绿色发展。

　　第一，坚定绿色发展理念不动摇。“绿水青山就是金山银山”。我们要坚定不移地贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，继续加强生态文明建设，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

　　第二，坚持技术创新、体制改革和市场需求的协同拉动。技术创新、体制改革和市场需求是促进工业绿色发展的三大动力。我们既要紧紧抓住新工业革命的有利时机，加快推广绿色技术装备，大力发展绿色制造产业，发展壮大节能环保服务业，还要持续完善工业绿色发展政策体系，完善技术标准和市场准入的环境标准，充分利用财政资金，引导企业绿色投入，发展绿色金融，促进企业的绿色研发和生产发展，形成有利于资源节约和环境保护的市场运行机制。

　　第三，加快能源转型，从源头上解决生态环境问题。能源结构的清洁化、低碳化是实现绿色发展非常重要的环节。促进清洁低碳能源发展，一是要完善能源价格体系，提高清洁低碳能源的市场竞争力，促进其健康持续发展；二是要加快清洁低碳能源的技术创新，提高新能源发电效率，降低生产成本，提升可靠性，增加电源与电网的融合度；三是要建立与新能源相匹配的能源利用方式，适度发展分布式电源；四是要实行绿色电力证书交易机制，促进绿色电力市场发展。

　　第四，加快发展循环经济，优化工业布局。发展循环经济，是推动工业绿色发展的有效途径。建议有关部门在环境评估时增设资源循环利用的评价，推动工业布局的优化。要重点做好沿江、沿海、沿湖的工业布局调整，通过工业生产流程的完善和再造、上下游产业布局的优化，提高生态环境的承载力和绿色发展的保障能力。

　　第五，逐步提升环境标准，加大节能环保产业的投入。标准是引导产业发展的风向标，也是提高产业竞争力的有效手段。要从提高环境标准入手，促进企业改进生产工艺，优化生产流程。与此同时，要加快节能环保的投入，增强节能环保产品和服务的供给能力。

　　第六，优化产业结构，促进产业转型升级。产业结构与产业链分工中的地位对生态环境有着重要影响。优化产业结构和促进产业转型升级是实现绿色发展的重要途径，但产业结构优化不是简单的“去工业化”，而是要通过技术创新，提升生产效率，大力发展高附加值产业，推动工业绿色发展整体水平提升。

　　（杨 澍整理 作者：中国社科院工业经济研究所党委书记 史 丹）