10月20日起，财政部、国家税务总局会同有关部门起草的《个人所得税专项附加扣除暂行办法（征求意见稿）》正式开始为期两周的全社会公开征求意见。在10月1日已率先享受到“起征点上调”减税红利基础上，公众未来还将享受子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金以及赡养老人等6项专项附加扣除。（10月21日《北京青年报》）
个税专项附加扣除包括6项内容，涵盖教育、养老、住房、医疗等四类民生支出，也是民众最为关心的领域，涉及到亿万家庭的切身利益。从《征求意见稿》列出的专项附加扣除额度来看，力度确实不小，等于进一步变相提高个税免征额，被各界誉为个税“减税红利”，乃是实实在在的减负，令众多“上有老+下有小+养房”的中产阶层受益。
按照扣除额度计算公式，如果达到相关扣除标准，相比税改前的缴税额度，明年起月薪2万元的纳税人，每月可少缴超2000元，税负水平降低73.4%。这仅是一个速算扣除的例子，事实上收入不同的人群，可按相应的阶梯速算扣除公式，结合家庭负担情况，计算出自己能够享受到的“减税红利”。
这样做也是顺应社会公众的建议，实现个税征收由分类征收转为综合征收模式，促使个税更为合理化，为中产阶层家庭减负。个税专项附加扣除乃是在统一起征点的基础上，按照家庭经济负担的不同，给予相应的优惠减税待遇，以满足家庭负担越重、优惠越多的征税原则，从而实现为纳税人减税，降低中产阶层的纳税负担，改善家庭经济状况，提高普通家庭抗风险能力，以逐步达到藏富于民的目的。
众所周知，目前我国社会福利制度不健全、基础薄弱，政府负担的部分支出项目比例过低，未能实现全面托底，诸如教育、养老、医疗、住房等，大都转移到个人头上，造成普通家庭所承受的经济负担过重。而且，随着社会经济快速发展，生活成本不断提高，社会竞争越来越激烈，普通家庭经济负担越来越大，已经不堪其重了，导致生活压力过大，加重了社会焦虑感，急需为其减税降负。
据测算，个税“减税红利”所释放的年税收减免额约在千亿规模，而随着未来四大民生支出变化的调整，以及符合减税标准的纳税人基数增多，“减税红利”规模还会更大。表面上看政府少收了税，但这部分钱通过纳税人的支出，又回流到社会领域，实际上刺激了相关产业的需求，有利于经济发展。显然，这是一项影响深远的减税政策，对巩固中产阶层信心，夯实普通家庭的经济基础，提高整体国民的经济能力，具有非常重要的社会意义。
我国社会结构目前呈现金字塔形状，中产阶层比例太小，家庭负担又过重，导致难以壮大，无法形成社会的“稳定器”。税改方向就是减轻中产阶层的负担，让其拥有更可观的发展预期，逐步壮大中产阶层群体，提升整体国民素质，以构成社会的稳定因子，助力国家发展稳步前行。
（责任编辑：武晓娟）
