期待提速降费真正落到实处

　　运营商不要对自身利益考虑过多，对提速降费的积极意义，如促进经济转型升级和扩大消费，考虑不足

　　为响应国家提速降费的号召，三大运营商连日来纷纷推出升级版套餐。这些套餐价格便宜，而且打出了全国不限流量、定向不限流量的旗号，吸引消费者办理。不过，记者日前采访发现，不限流量套餐依然存在种种限制，这些限制会导致消费者花冤枉钱，降低消费体验效果（４月２７日《工人日报》）。

　　很多用户以为，所谓不限流量套餐，就是手机随便用，上网不受任何限制，但从实际情况看，运营商却有不少限制。比如用户超出一定流量后就会进行限速，部分网上内容产生的流量，不在定向不限流量范围内等。可见，不限流量套餐是有不少前提条件的。

　　客观地说，自国家号召“提速降费”以来，运营商确实推出了不少惠民措施，在降低用户上网成本的同时，也大大提升了上网速度。但运营商终究是追求利润的企业，因而在设计手机套餐时，既会兼顾国家提速降费号召，也会兼顾企业利益，这也是一种正常现象。

　　以不限流量套餐为例，相比之前的公开报价，优惠活动后的价格降幅不小，这体现出企业提速降费的诚意。但同时，无论是不限流量套餐仍然限速，还是定向不限流量套餐把部分流量排除在外，都说明运营商是出于利润考虑，影响了运营商提速降费的诚意。

　　运营商之所以不限流量却要限速，原因是一个基站所承载的流量是有限的，如果放开流量限制，则有通信网堵塞风险，甚至造成基站信号传输瘫痪。而要想真正实现不限流量——既不限量又不限速，据说５Ｇ网络时代基站负载大幅度提升后，有可能实现。

　　不过这里有两个问题值得讨论。从法律角度说，超出一定流量后会限速影响用户体验，称之为“不限流量”是否准确，有没有夸大宣传？再从技术角度说，是不是多建一些基站就能保障用户超量后不限速？坦率说，“不限流量”与很多人的理解有偏差。

　　再说定向不限流量。虽然“定向”二字具有指向性，即仅限于部分流量不受限制或者部分流量受到限制，但不少消费者表示手机流量费用不降反升，这里面可能也有不少问题，比如运营商可能提醒不到位，用户使用了受限制的流量，造成费用增加。

　　更重要的是，手机流量费用不降反升不符合提速降费的要求。尽管这可能有用户个人原因，但也折射出运营商提速降费的诚意不够。按说，运营商应该根据国家相关号召和要求，设计手机套餐时以降低费用为目的，但事实情况是流量费用不降反升。

　　这让人想起２０１５年提速降费首次出现后，运营商公布的方案被不少网友吐槽诚意不足，比如某运营商推出的夜间套餐，有网友指出“谁半夜用流量啊，何况在家还有ＷｉＦｉ无线网”。还有用户反映“原来移动闲时流量５元１ＧＢ，怎么又涨了？”

　　看上去提速降费力度更大的不限流量套餐，也存在诚意不足。运营商不要对自身利益考虑过多，对提速降费的积极意义，如促进经济转型升级和扩大消费考虑不足。如果做不到真正不限流量，至少应该做到准确宣传推广。